【摘 要】
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随着服务行政时代的到来，中国海关的工作方针由“依法行政，为国把关”转变为“依法行政、为国把关、服务经济、促进发展”，服务行政的意识逐渐显现。但近年来由海关通关过程中征
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随着服务行政时代的到来，中国海关的工作方针由“依法行政，为国把关”转变为“依法行政、为国把关、服务经济、促进发展”，服务行政的意识逐渐显现。但近年来由海关通关过程中征税行为引发的公共事件表明，海关在开展政务公开，提高公信力，顺利实现行政目标方面、在监测组织环境，应对公共事件方面还存在很多不足。本文以QD海关为例，通过提高海关公共关系管理水平来解决以上问题。 本文采用文献研究、案例研究方法。通过阅读有关文献，澄清了海关公共关系管理的必要性、公共关系世界观、公共关系目的、公共关系操作模式、公共关系效果评估五个方面的问题。案例研究以近三年来发生的公共事件为例，对中国海关公共关系管理工作从发展历史和工作方针两个方面进行了分析，指出主要存在五个方面的问题，即公共关系职能薄弱、公共关系人员能力不足、公共关系操作模式单一、危机管理实践经验缺乏、忽视内部公共关系管理。造成以上问题的原因分主观和客观两个方面。通过对美国和澳大利亚海关的公共关系管理工作的研究，提出了我国海关公共关系管理应借鉴的几点经验，并在此基础上进一步提出了改进和提高我国海关公共关系管理的几点措施:一是提高公共关系意识，主要体现在强化党领导下的行政机关的宗旨意识、加入WTO后要遵守规则意识、强化危机意识和全员公关意识;二是完善公共关系职能，包括设置科学合理的公共关系机构、完善公共关系效果评估等方面的职能;三是提高公共关系人员素质，主要渠道有专业人员的引进配备和对在职公关人员的专业培训两方面;四是注重双向传播沟通，如注重对网络、移动电话等具有双向互动特点的沟通平台、双向互动特点鲜明的人际沟通方式的应用;五是加强危机管理，主要包括加强对危机的监控、定期组织模拟演练和配备合格的新闻发言人三个方面;六是培育良好的内部公共关系，如培育组织文化以增强凝聚力、以人为本增加向心力和完善沟通以营造和谐氛围等三个方面。
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