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住房是人类生存的基本条件，住房权是一项基本的人权。住房同时具有社会属性和商品属性：商品属性表明它是市场经济下的商品，价格由供求关系决定；社会属性则要求保证社会所有成员的居住权。住房作为人民生活的基本消费资料，是实现安居乐业、社会稳定、促进经济稳定发展的重要条件。住房弱势群体的居住问题，对任何国家来说，都是不容忽视的重大社会经济问题。
由于经济转型时期的特殊性和社会保障制度的不完善，在市场机制配置住房资源的条件下，低收入家庭支付能力明显不足：面对过快上涨的房价，甚至中等收入的家庭也难以在市场上实现住房改善的愿望。所以，保障型住房的建设是住房弱势群体获得政府救助，改善住房条件的主要途径。于是住房问题集中体现在：如何科学地衡量中低收入人群的住房可支付能力?如何准确地反映出中低收入人群的住房偏好?政府提供什么样的住房以及制定什么样的政策，既可以节约建设成本，又满足保障人群的实际需求，从而提升全社会的住房福利水平?这些问题的研究，对住房保障理论有着重大的理论意义和实用价值。
本文在介绍住房保障相关理论的基础上，分析和评述了住房可支付能力指标的研究现状以及相应的测算方法，并以上海市为实证对象，测算和评价了城市各阶层居民住房可支付能力。试图说明由统计年鉴等宏观口径进行测算的研究路径，并不能准确地反映中低收入人群的住房可支付能力，也不能真实地揭示中低收入人群对于住房选择的偏好。同时，对于政府来说，由平均集计数据测算得到的住房保障需求量过于庞大，不但超出政府财政的实际能力，还会引发保障型住房分配和管理的一系列问题。
基于上述原因，本文引入广泛应用于非市场价值评估的技术——选择试验法。该方法针对住房的整体属性，设计陈述性偏好问卷，调查研究群体的选择偏好，在国外的研究中被广泛应用于交通、旅游和环境等领域。本文通过选择试验法，对中低收入人群住房可支付能力进行调查，得到进一步反映其住房选择偏好的微观数据。将选择试验法引入保障型住房研究领域，对于衡量中低收入人群住房可支付能力，不失为一个可行方案和有益补充，也将为政府保障型住房的规划和定价提供政策参考依据。
本文的实证框架分为两部分：第一部分是模型的前期准备，包括模型选择、问卷设计与数据调查，以及对抽样数据的描述性统计分析。第二部分是基于离散选择模型的被调查者的住房选择偏好分析。
本文的研究方法及数据处理工具：问卷调查引入陈述偏好法中的选择试验法，研究过程采取条件1ogit(conditional logit model)模型，回归分析采取stata10．0软件。
通过分析，得到了影响中低收入人群住房选择的重要因素以及住房属性之间的边际替代率，为政府在实施保障型住房政策，提供货币补贴时提供了客观依据。根据实证研究的结论，提出改善中低收入人群住房可支付能力的政策建议。具体而言，住房的位置是中低收入人群在住房选择的重要因素之一，应当重视城市空间结构的优化，均衡配套的公共基础设施，切实考虑到受保障人群的交通出行、教育、就业、就医等实际因素。其次，由于中低收入人群迫切需要改善住房条件，对于房屋的新旧没有过高的要求。政府在考虑提供保障型住房的房源时，可以将全面新建住房为主转变为以旧房利用为主，引导分层供应的结构化梯度消费。最后，根据社会调查中实际了解的情况，建立城市居民信息库，有助于降低保障型住房的执行成本，提高相关部门的办事效率，缩短申请保障型住房的办理时间。同时，为建立保障型住房合理的申请退出机制，提供的强大可靠的数据支持。
本文的创新包括：在理论上，采用宏微观数据结合的方法，一方面通过以年鉴数据为代表的宏观数据，对城市居民的住房可支付能力进行较为客观、准确的测算，另一方面通过社会调查，得到目标人群的住房选择偏好微观数据，通过离散选择模型进一步回归分析了选择偏好。在研究方法上，将模型导向的非市场评估技术——选择试验法，引入具有公共物品属性的保障型住房领域，并通过条件logit模型，对目标人群的选择模式进行研究。本文的研究思路和方法，可以为今后大规模的调研和实证，提供具有理论价值和实践意义的参考。