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招投标活动是一项复杂的系统工程，不同行业的投标活动各具特色和侧重点，因此，对于施工招投标活动的程序、方式和方法，监理招投标活动不能盲目地追随和套用。监理投标报价本身就是一个充满不确定性的过程，而水利工程又具有投资大、工期长、技术复杂和影响因素多等特点，因此，水利工程监理投标企业在报价阶段面临着巨大的风险。本文通过对影响水利工程建设监理投标报价的投标风险因素的辨识、分析和评价，紧密结合建设监理的特点，针对以下方面进行了深入的理论研究与实例分析： (1)在分析水利工程建设监理投标生命周期的基础上，辨识出不同投标阶段对投标活动产生风险的各种风险因素。 (2)在介绍了指标体系及其构建的相关内容的基础上，采用了基于粗糙集和决策熵的方法，结合局部地区的投标实践，对水利工程监理投标风险的指标体系进行了精简，建立了更为行之有效的投标风险指标体系，从而为投标风险评价和决策结果的合理性和准确性提供了保障。 (3)在对投标风险评价的过程中，采用了基于未确知测度理论和信息熵理论相结合的评价方法。通过实例验证，得到了更具有客观性和合理性的评价结果，为决策者提供科学有效的决策依据。 (4)在研究当前招投标中经常采用的复合标底评标办法的基础上，在合理假设之下，选取了基于复合标底的最优投标报价博弈模型。从投标人掌握的竞争对手历次投标报价与最优标底的偏离度着眼，采用信息扩散理论预测本次竞争对手投标报价与最优标底的偏离度，从而主动采取合理的报价策略以提高中标率。