【摘 要】
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农村民间组织兴起与乡村治理变革不仅是一个重大的理论问题而且也是一个重大的现实问题,对于当下的新农村建设具有重要意义。文章通过对四川省仪陇县燎原村的实地调研,运用治理
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农村民间组织兴起与乡村治理变革不仅是一个重大的理论问题而且也是一个重大的现实问题,对于当下的新农村建设具有重要意义。文章通过对四川省仪陇县燎原村的实地调研,运用治理理论,探讨了农村民间组织参与乡村治理的路径,分析了农村民间组织在乡村治理中发挥的作用以及存在的问题并提出了相应的对策,对未来乡村治理变革提出了新的思考。 文章首先通过对新中国成立以来乡村治理模式的历史变迁的考察,认为建国以来我国乡村治理并未改变政府主导的单一治理模式的本质,而这种乡村治理模式存在诸多问题和困境,不能适应乡村社会发展的需要,乡村治理急需一场范式转换,而农村民间组织崛起为乡村治理变革提供新的路径。文章以四川省燎原村为例探讨了农村民间组织参与乡村治理的路径,着重分析了农村民间组织在乡村治理中的作用:提供公共产品和服务,促进基层政府职能转变;提高农民民主意识和参与意识,促进基层民主发展;有利于化解乡村社会矛盾,促进社会和谐;代表和维护农民利益,提高农民组织化程度和集体行动能力;整合乡村社会资源,推动新型乡村治理模式的形成。尽管如此,农村民间组织仍处于发展初期,还面临这样那样的问题,文章还探讨了农村民间组织在发展中存在的问题,并做了相应的对策分析。 农村民间组织的兴起和发展,为农村社会发展和乡村治理开辟了新的生长渠道。未来的乡村治理必然是以农民为主体,农村民间组织和其他乡村治理主体(包括基层政府、“村两委”以及其他组织)共同参与的复合式治理。通过不同的乡村治理主体在平等对话和共同协商的基础上,尤其是要通过农村民间组织来组织农民,发挥农民主体作用,有效整合乡村社会内在资源共同致力于村庄公共事务的治理,以实现乡村社会良好的治理。
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