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国家级高新技术产业开发区经过十多年的开发建设,无论在园区规模、产业形象、经济总量上都取得了长足的发展,为我国高新技术的产业化发展和国民经济的高速增长以及推进城市化的进程,起到的积极和重要的作用。而高新区基础设施的建设与发展在高新区产业发展过程中起到了重要的基础和支撑作用。 国内外学者对基础设施的概念、分类及其与经济增长的关系都做了很多的研究,对基础设施投资、建设、运营和管理都做了很多理论和实践上的探讨,分析了基础设施的概念、特点、分类和对经济增长的作用,以及基础设施在工业化、城市化的过程中的重要作用。基础设施问题的研究最早始于20世纪40年代中后期的基础设施的经济学分析,目前基础设施已经是一个比较常用的产业经济学概念,但是人们对它的涵义仍然有很多不同的理解和认识。罗森斯坦·罗丹(Rosenstein Rodem)在其《东欧和东南欧国家的工业化问题》中在对基础设施与其他部门和私人投资的相关关系进行研究时,使用了“social overhead capital”即“社会先行资本”的概念;姆里纳尔·达塔·桥德赫里(Monynur Data Jordehory)认为基础设施应分为狭义和广义的两种;艾伯特·赫希曼(Albert Hirschman)对基础设施作了较深刻的分析,他把资本分为直接生产成本和社会间接资本。国家发展与改革委员会宏观经济研究所对基础设施研究认为:基础设施主要指交通运输、邮电通讯、环境保护、文化教育、卫生保健和社会福利等为生产和生活服务的设施。最后得出的结论是:基础设施是指直接或间接为生产和生活服务的设施,不但包含交通运输、供水、能源、邮电通讯等公共设施以外,还包含教育、文化、公共政策、科学技术、公共卫生等。 但是,由于高新区的产业和地域特点,高新区的基础设施有着其自身的特点和内涵,目前对高新区的基础设施的概念、特点和建设、运营与管理的研究却相对较少。当前我国高新区正从经济总量的增长向产业升级转换与经济总量增长并举的转换,成为高新区技术产业集聚和发展的重要基地,并已经开始承担起成为城市发展新空间的角色。基础设施在高新区产业升级和集聚中起到了什么样的作用,如何利用基础设施的建设促进经济增长和产业特色的形成,如何通过基础设施的建设来加强高新区作为经济发展增长极的作用,目前高新区的基础设施建设与高新区产业发展需要之间存在什么样的矛盾,都是需要迫切总结、研究和解决的问题。 本文在通过分析基础设施概念和分类,研究了高新区基础设施的概念、内涵和特点,试图通过对高新区基础设施概念、内涵和特点的研究去研究基础设施建设对经济增长和产业发展的作用;通过对高新区基础设施的概念、内涵和特点的分析,结合高新区发展的宏观和微观理论,分析与当前高新区基础设施建设的现状和高新区发展产业发展之间的矛盾,提出了高新区的基础设施建设必须由狭义的基础设施向广义的基础是设施的转变,以此来适应高新区产业集聚和创新网络形成的需要,在此基础上总结了基础设施建设的办法和策略。 最后,通过对高新区基础设施建设与经济增长关系分析和高新区基础设施与高新区发展理论关系分析的结论,提出了通过高新区基础设施概念和建设的不断创新,来促进高新区产业发展,不断形成并保持高新区在将来的竞争中的比较优势。