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本文以中国北方天然草地资源为研究对象，通过分析世界其他国家正、反两方面的草地管理实践情况和我国11个省(自治区)(西藏、内蒙古、新疆、青海、甘肃、四川、宁夏、黑龙江、吉林、辽宁、河北)、5大牧区(西藏、内蒙古、新疆、青海、甘肃)以及内蒙古牧区经济发展与草原退化的现实情况或其时序变化情况，研究了草原退化与经济发展之间的关系；在此基础上，通过对内蒙古呼伦贝尔草原退化的直接、间接因素进行历史分析，对现有管理体制下各相关主体(牧民、社区集体与基层政府)的草地管理与利用行为进行现实分析，论证了管理失当是草地资源退化的主要原因，加强草地资源可持续管理的核心是进行制度与政策建设；然后，以对草地资源实行村委会监督下的社区管理模式的白音布日德嘎查为案例，通过比较与其具有相似自然条件的、但不实行社区管理模式的嘎查在经济发展与草地资源质量方面的差异，论证了以社区为主导的、适宜的草地资源共管制度是一种有效的草地资源管理制度，并对各地区建立适宜的草地资源共管制度提出了有关建议；在前文有关政策分析的基础上，论文最后阐述了目前完善草地资源可持续管理相关政策的方向和着力点。
本研究主要分为五个部分，九章。按照“提出问题--解释问题--评价问题--解决问题”的逻辑逐层展开。
第一部分包括论文的第一章和第二章，是研究的导言与理论基础。
第一章为全文的导论部分，主要介绍了研究选题产生的时代背景，研究的理论与实践意义，研究对象、研究框架与研究方法以及研究的可能创新与不足之处。
第二章为本研究的理论基础，主要阐释了与本研究相关的概念、草地资源管理理念的发展以及草地资源可持续管理的理论基础(包括世界观与方法论基础、经济学基础、社会学基础与生态学基础)。
第二部分包括论文的第三章和第四章，是提出问题(破题)部分。
第三章研究了国外草地资源管理实践与经验借鉴。这一章在说明世界草地资源退化严重及其带来了重大损失的基础上，引出应加强草地资源可持续管理的议题，并从正、反两方面分别分析了世界畜牧业发达国家草地管理实践的经验及发展中国家草地可持续管理面临的障碍，从而得出了“就世界层面而言，应加强草地资源可持续管理尤其应重视制度与政策建设”的结论。
第四章分析了中国草地资源退化与经济发展的一般规律。在介绍与分析我国草地资源的退化及其影响的基础上，分别利用处于不同经济发展阶段的11个省(自治区)的横截面数据、具有相似自然气候条件的5大牧区的横截面数据和典型牧区内蒙古从20世纪60年代到2005年的时间序列数据，对经济发展与草地退化之间的一般规律进行了横向与纵向分析，得出了如下结论：我国草地退化与经济发展之间的关系曲线总体上具有倒“U”型特征，并且我国主要草原区还处于环境库兹涅茨曲线与资源依赖性曲线这一倒“U”型曲线的上升阶段，实现牧区的生态、社会、经济的可持续发展必须加强对草地资源的可持续管理特别是制度创新。
第三部分包括论文的第五章和第六章，是解释与评价问题(析题)部分。
第五章研究了草地资源退化的主要驱动因素。在对草地资源退化的驱动因素的相关国内外研究进行述评的基础上，以内蒙古呼伦贝尔草原为研究区域，利用近50年来各因素的变化情况，分析了一直保持其草场形式的草地生产力水平下降的草场、被占用或开发后的草场及其周边草场退化的主要直接驱动因素，隐藏在其后的人口、经济、科技、文化等深层驱动因素。这些因素在本质上都体现出草原管理失当的问题，管理失当是草地资源退化的主要原因。
第六章分析了草地资源可持续管理的核心是完善管理制度与政策体系。该章以内蒙古呼伦贝尔草原为例，首先分析了草地管理的主要制度与政策变迁及其对草地生态环境的影响，然后利用实地调查数据，进一步分析了现有草地管理体系下的各利益主体(牧户、社区集体与基层政府)的草地管理与利用行为，以便从制度与政策本身及其实施两方面来探究草地制度与政策对草地生态环境的影响，从而论证完善管理制度与政策体系是草地资源可持续管理的核心。
第四部分包括论文的第七章和第八章，为解决问题(解题)部分。
第七章研究了实现草地资源可持续管理的适宜管理制度的选择。这一章在论述制度在自然资源可持续管理中的作用基础上，从理论上探究了建立草地资源共管制度的必要性以及强化其中的社区管理的重要性。接着，选取一个对草地资源实行自发式的社区为主导的共管制度的案例，通过重点比较其与另一个具有相同气候与地理特征、但不实行社区共管制度的嘎查在草地生态系统状况与经济、社会发展状况方面的管理效果差异，论证了以社区为主导的草地资源共管制度适应了当地的自然和社会环境，是一种适宜的管理制度，有利于当地草地资源的可持续利用与保护。然后，在分析其他地区建立草地资源共管制度面临的挑战与将案例区成功的共管模式推广到其他社区可能面临的障碍的基础上，探讨了什么是适宜的草地资源共管制度，并对各地区建立适宜的草地资源共管制度提出了有关建议。
第八章研究了草地资源可持续管理政策的完善。结合第三章所分析的其他国家草地管理的经验借鉴以及第七章适宜的社区为基础的草地共管制度对相关管理政策提出的要求，针对第五章、第六章所分析的草地管理失当与政策措施失灵问题，该章重点分析了目前完善草地资源可持续管理相关政策的方向与着力点。
第五部分为第九章，是结论部分(结题)。