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水上应急搜救管理是我国公共危机管理的一项重要职能,是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容。迅速、有效、高效的水上应急搜救处置,控制水上突发事件,救助遇险人员,最大程度的减少水上突发事件造成的人员伤亡和财产损失,是全面履行政府职能的重要体现。近几年来,伴随着我省极端恶劣天气的频发,水运基础设施建设规模的扩大,航道养护等级的提高,“长江经济带”战略的实施,船舶数量和水路货运运输量逐步增长,这些都给水上安全应急管理工作提出了更高的要求。在水上突发事件发生后,及时分析判断形势、正确决策、提高应急反应行动的有效性、相机处置,协调各方应急力量,加强全民水上安全意识,充分运用社会救助力量,健全“专群结合、军地结合”的应急保障机制,建立完善的航道支持保障系统和水上搜救资金保障机制,形成以政府救助为主导、社会救助积极参与、人员自救相结合的江西省内河水上应急搜救管理体系,对提高水上应急搜救处置能力,具有十分重要的意义。本文在研究江西省水上应急搜救管理现状的过程中,分析当前我省水上应急搜救管理存在着:缺乏水上应急搜救管理专项规划;水上安全监管手段落后;水上专业救助力量薄弱、救援物资匮乏;水上搜救联动机制不完善;水上搜救志愿者队伍亟待规范化、现代化;缺乏水上突发事故后对通航环境影响的评估及处置等主要问题。通过解析国内水上搜救行动案例,借鉴国内外水上应急搜救管理经验做法,探索出我省通过编制水上应急搜救发展规划、提升水上安全监管手段、加快建设专业救助力量和充实救援物资、逐步完善水上搜救联动机制、积极引导水上搜救志愿者队伍规范化和现代化建设、逐步建立水上突发事故对通航环境影响的评估及处置等方式提升我省水上安全监管能力,改善应急搜救能力,完善应急保障体系的发展思路。文中强调了应急搜救管理专项规划的重要性。根据国家、交通运输部、江西省政府及交通运输厅发展总体战略和规划,基于目前应急搜救管理存在的问题、未来发展面临形势和发展需求,编制出短期发展目标及中长期发展思路,能有效地把握水上应急搜救发展方向,降低决策的风险性,进一步提高水上应急搜救管理的科学性。文中谈及了对水上搜救社会力量的有序引导,本着“以人为本、生命至上”的理念,在发生水上突发事件时,如果能借助附近渔业船舶及过往水运船舶等社会救助力量,发挥其就近、快速的特点,就能最大限度的降低事故造成的损失和灾害,提高人命救助能力。