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随着北京城市基层管理体制的改革,基层社区正经历着分化和整合的过程.街居关系的调整、社区组织的形成和参与、社区精英的数量与质量都会影响社区权力结构的变化.本文运用社区权力研究的方法,研究社区权力主体的特点和变化,分析社区权力结构的特点. 本文以北京城市一个具体的街道社区为研究对象,主要回答三个问题:社区权力的主体包括哪些组织和个人?权力主体如何获得和行使权力?社区权力运行的机制有什么特点?围绕这三个问题,本文主要聚焦于社区中“社区发展决策”和“社区资源分配”两类重要事务研究内容分为以下几个部分: 第一部分为绪论.主要内容是对社区权力研究背景的说明以及对国内外相关研究的梳理.并总结了社区权力研究对于我国社区建设与社区发展的实践意义和理论意义. 第二部分是理论视角和研究方法.主要介绍本文所采用的多元论视角;所采用的研究方法和主要研究问题;在展开研究之前,介绍了所选择的个案并解释选择的缘由. 第三部分为论文的主体部分,包括第三、四、五、六、七、八章.这六章主要是根据研究框架,结合实地调查资料,遵循研究思路逐步分析社区权力结构的主要特点和变化. 第三章从街居关系的分析作为研究的起点,分析街道的组织结构特点,在街道这个科层化的组织中权力运行和精英分布.在街居关系的调整中,街道对于社区发展和资源分配、人事安排的权力. 第四章主要介绍社区党组织。社区党组织是社区权力的核心,是社区工作的领导力量。社区党组织的组织结构特点以及社区党组织与居委会交叉任职的情况下权力运行的特点. 第五章主要介绍了社区居委会的变化过程.分析在社会变迁的背景下,社区居委会如何从松散的团体变成精英联盟,以及社区居委会在社区权力结构中的位置和权力特征; 第六章主要分析社区权力结构中非制度精英的特点.分析了非制度精英的现状和参与社区事务的动机;非制度精英参与社区发展和资源分配的途径. 第七章主要分析社区能人群体在社区权力结构中的角色.分析了以楼门组长和党小组长为主的社区能人产生的背景、分类、在权力结构中的位置.同时,以一个具体的社区服务项目为案例,分析社区能人群体如何参与社区事务和社区决策,在社区发展中的作用与影响. 第八章主要分析在所调研街道的三类不同社区中,各个权力主体如何彼此互动参与到社区发展和资源分配中,形成了“类金字塔型”、“并列有限合作型”、“核心联盟型”三种不同的权力结构. 最后是结语。本文认为权力主体的状况会影响社区权力结构的形态,同时在社区权力结构中分散着不同类型的社区精英。社区内外环境对于社区权力运行机制产生影响,而且社区权力多在社区日常事务的处理过程中呈现出来。