【摘 要】
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随着社会经济的发展、计划生育的成功执行导致家庭结构的变化等,我国老龄化程度不断加剧,浙江省作为东部沿海较为发达的省份,人口老龄化也相对严峻,养老问题亟待解决。党的十八大
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随着社会经济的发展、计划生育的成功执行导致家庭结构的变化等,我国老龄化程度不断加剧,浙江省作为东部沿海较为发达的省份,人口老龄化也相对严峻,养老问题亟待解决。党的十八大报告指出:加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点,①解决好人民最关心最现实的利益问题,要大力发展老龄服务事业和产业,解决好“老有所养”的问题。浙江省政府积极响应党的号召,在十二五期间,在浙江省政府以及社会人士的共同努力下,养老服务事业得到一定的发展,但是想彻底解决养老问题,重点是要改变社会养老观念,转变以往单一的养老模式,采用多元养老方式,发挥政府在其中的责任。难点是政府如何让社会各界力量共同参与到养老服务中来,发挥合力解决养老问题。因此,浙江省政府形成相对完善的机制,在多元养老服务中起主导作用,希望解决养老问题。 基于此,笔者在查阅大量关于政府在养老服务中责任研究的文献以及理论的基础上,根据福利多元主义、新公共服务理论、社会治理理论,结合浙江省养老服务当前状况研究政府在多元养老服务中的作用,内容主要包括五大部分。第一部分是绪论主要介绍了本文研究的缘起以及与本文有关的国内外的研究成果等,同时还分析养老服务、多元养老服务、政府责任等文章所涉及的核心概念以及简要介绍文中所使用的理论,只有熟悉理论,明确概念才能进行进一步探索。第二部分是明确政府在多元养老服务中承担责任的必要性,这不仅是因为国家法律政策要求,还由于家庭养老功能弱化、其他主体存在缺陷以及养老服务本身属性等多方面的原因,政府不得不承担起主导多元养老服务的责任。第三部分是基于浙江省多元养老服务的现状分析的基础上指出地方政府已经为养老服务提供了政策、资金等方面的支持。第四部分着重分析浙江省政府在多元养老服务中还存在着责任边界不完善、资源供给不平衡、资金投入不足、管理监督不到位等问题。最后,针对存在的问题提出完善浙江省政府在多元养老服务中承担责任的几点建议与对策,希望政府能够明确引导责任、加强统筹协调责任、保障兜底责任以及加大监督责任。
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