中国注册会计师行业管制模式研究

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随着市场经济尤其是证券市场的不断完善和发展,注册会计师的会计信息鉴证职能发挥着越来越重要的作用,成为社会经济监督体系的重要组成部分.但是,近年来大量上市公司会计信息造假案频频发生,说明注册会计师行业中存在着执业质量低下的问题.注册会计师作为市场经济的竞争主体,是具有有限理性的"经济人",其自利性动机的存在决定了一定审计规范体系对注册会计师行为的制约是必要的.对注册会计师和管制机构的博弈分析表明,加大管制力度能显著提高注册会计师公正执业的概率.注册会计师行业管制可划分为政府管制、自我管制与独立管制等模式.历来英国和美国注册会计师行业都采取了以自我管制为主的模式,但1999年英国开始建立以独立管制为主,自我管制与政府管制为辅的新行业管制模式;安然事件的发生使美国注册会计师行业结束了行业自律的时代,萨班斯法案加强了对注册会计师行业的管制.中国注册会计师行业管制体系包括法律规范、政府管制和注册会计师协会三个层次,属于以政府管制为主的管制模式.现行中国注册会计师行业管制存在着管制主体多元化、注册会计师协会的地位不明确、法律法规不健全等问题.针对目前存在的问题,中国应建立以政府管制为主导的独立管制模式,强化注册会计师的法律责任,完善注册会计师职业规范体系,充分发挥注册会计师协会的行业自律作用.
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