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冷战结束以来，随着经济全球化的发展，国家之间的合作与交流更为密切；与此同时，传统安全问题的重要性正在下降，而非传统性的安全问题却不断上升。有组织犯罪、恐怖主义、洗钱、贩毒、武器走私、贩运人口以及信息犯罪等都呈现了跨国界、全球化的发展新趋势。这些新型的跨国犯罪活动在全球化的浪潮中不断扩散、破坏力成倍增长，已经成为了危害国际政治稳定、扰乱世界经济秩序的严重问题。因而，如何有效地打击与控制跨国犯罪，成为了国际社会共同面对的迫切问题。跨国犯罪的“跨国性”特点要求打击此类犯罪活动必须进行密切的国际协调与合作，在相关国家间建立起广泛而有效的制度性联系，并在这种制度框架内采取各种措施进行国际刑事司法合作。
冷战以后，东盟与中国关系获得了长足的发展，双方在非传统领域的安全合作也不断发展进步。中国与东盟的警务合作就是非传统安全合作的重要一环，本文将其作为研究对象，试图分析双方合作中所面临的问题，并为进一步推进双方警务合作提出相关的政策建议。