我国退役军官安置问题研究

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退役军官安置是我国干部人事工作的一项重要内容,事关每个退役军官的切身利益,事关社会稳定、军队发展和国防建设的大局。随着改革开放和社会主义市场经济的不断深入发展,现行的退役军官安置工作与国家政治、经济体制改革和军队现代化建设要求不相适应的问题日益突出,解决我国退役军官安置难的问题,其根本途径在于着Ⅱ艮我国国情军情,探索一条有中国特色的退役军官安置新路径,这也是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的客观要求。  本文首先对国内外关于退役军官安置问题的研究成果进行了系统总结,基于此,提出了本文研究的目的、意义、背景和方法。其次,回顾了我军退役军官安置的发展历程,介绍了我国现行退役军官安置主要模式,指出了我国在退役军官安置上存在五个方面的问题:一是退役军官数量过大;二是地方安置渠道变窄;三退役军官素质参差不齐;四是退役安置质量降低;五是退役军官对安置的期望值过高。分析其原因主要在于五个方面:一是军官服役制度存在缺陷;二是退役安置制度滞后于社会发展进程;三是退役军官培训不成体系;四是退役安置制度落实不严;五是退役军受传统观念的束缚。再次,结合对美、俄、同、巴国家退役军官安置情况的介绍,总结了外军退役军官安置工作的成功经验,为有效解决我国退役军官安置难的问题提供了借鉴。第四,在上述研究的基础上,确立了解决我国退役军官安置的指导思想,明确了需把握的五个方面的原则,大胆地提出了解决我国退役军官安置现存问题的对策:一是调整完善军官服役制度;二是拓宽退役军官安置渠道;三是建立退役军官培训机制;四是构建退役安置法律体系;五是提高退役军官政治经济待遇。
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