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河南省作为我国主要商品粮基地之一,自2008年正式启动种植业保险保费补贴政策以来,中央和省、市、县各级政府提供的财政补贴累计占保费的比例达到80%,种植业保险保费补贴政策有效地促进了种植业保险发展,为农产品供应和农户生产、生活稳定提供保障。随着近年来“种植业结构性调整”、“农业供给侧改革”、“乡村振兴”等话题多次出现在中央重要文件中,种植业保险及保费补贴政策引起了更多关注,保费补贴政策绩效水平、政策调整优化等也成为了研究热点。对此类问题的研究,一方面可以扩展种植业保险保费补贴政策绩效研究的视角和内容,另一方面能为其调整优化提供参考建议。基于经济绩效和社会绩效的视角,运用SE-SBM-DEA模型和Malmquist指数分析法测算2012-2017年河南省以及省内各地市的保费补贴政策绩效水平后,对河南省各地市绩效水平的横向对比发现,各地市的绩效水平存在较大差异,郑州、济源等地市绩效水平较高且各年表现稳定,但大部分地市的绩效水平处在中等偏低的区间。进一步分析发现,河南省内制度管理水平较接近,但补贴资金的规模效率高低不一,规模收益递减现象较严重,这也是造成绩效水平不平衡的主要原因。而纵向对比研究表明,2012-2017年间河南省绩效水平在波动中保持总体平稳,但扩大补贴规模带来的积极效应逐渐减弱,政策调整和优化成为当务之急。结合政策实施现状,研究认为种植业保险保障力度不足、补贴方式和补贴比例缺乏细化、补贴资金的浪费以及农户的低认可度等因素可能抑制保费补贴政策绩效水平进一步提高。对此应通过推行品种和地区差异化的保费补贴政策、建立科学的保险费率和补贴分级制度、丰富种植业保险财政补贴体系、大力培育新型农业经营主体、加强对农户的宣传教育工作等措施,提高种植业保险覆盖面和保障水平,充分发挥保费补贴政策的积极效应。研究的创新之处在于从农户生产的角度出发,在评价体系中加入了参保户次、播种面积等指标,并采用了精确度更高的非径向的超效率DEA模型,从经济绩效和社会绩效两个方面、横向和纵向两个角度对河南省种植业保险保费补贴政策的绩效水平进行评价。