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新中国成立70年以来,随着生产力的发展,我国民生不断得到改善,但与此同时发展中的不平衡不充分问题日益突出,我国还有一定规模的人口处在贫困状态,亟待扶贫脱贫。党的十八大以来,党和国家一直把扶贫开发工作放在突出的位置,因此减贫工作取得了显著的成绩,但我国的减贫事业仍面临着挑战。尽管总体上我国农村贫困发生率降低到了1.7%,但依然还有1000多万的贫困人口没有摆脱绝对贫困,深度贫困地区、特殊贫困群体问题依然突出,这是接下来减贫的重点对象。在政府的减贫工作中,财政一直都是优化资源配置并减少贫困的有效手段,在我国公共支出结构中,财政支农支出与农村贫困最为紧密,一直为“三农”问题提供及其重要的资金保障,对农村贫困的减少起着十分重要的保障和支持作用。因此,本文以财政支农支出和农村贫困为主要研究内容,研究财政支农支出的减贫效应,即政府的财政支农支出对农村贫困的作用效果及影响。本文首先总结了国内外关于财政支农支出和减贫以及二者之间关系的研究成果,发现国内外学者已经对财政支农支出和减贫的问题进行了研究,但是这些文献中仍然存在着可以继续探讨和改善的地方,因此本文在这些研究的基础上,提出了自己的几个创新点;再对财政支农支出和农村减贫的概念和相关理论进行阐述,介绍财政支农支出和减贫的相关概念问题,还分析了财政支农的减贫的几个作用机制,即经济增长、非农就业、劳动力转移以及再分配,其中重点从经济学理论角度和现实角度分析了财政支农支出通过经济增长减贫的作用机制,理论研究为后文的实证研究奠定了理论基础;接着描述了我国财政支农和减贫的现状,分析了我国长期以来财政支农支出规模及结构的变化趋势,同时通过对我国贫困人口规模、贫困发生率总体情况以及贫困分布的分析,了解我国现阶段的农村贫困现状,从而对研究的内容有了比较深入的了解。在这些基础之上,最后利用我国2010-2017年31个省、市、自治区的面板数据,对我国财政支农支出的减贫效应进行实证分析,在实证分析过程中,还考虑了区域异质性问题以及财政支农支出减贫的作用机制问题。本文研究结果表明:我国财政支农支出对农村减贫的促进作用十分显著,但存在着区域异质性。从全国样本情况来看,财政支农支出每增加1%,会使农村贫困发生率降低3.84%,财政支农支出增加会使农村贫困发生率降低,从而达到减贫的目的。分区域来看,随着东部、中部和西部地区经济发展水平依次降低,财政支农支出对农村贫困的减少作用越来越大,即减贫效应越明显。从作用机制来看,通过两种机制分析方法,结果都证明了经济增长这一作用机制的存在。最后本文还进行了稳健性检验,主要考虑更换被解释变量的度量指标以及模型的内生性问题,都证明了本文研究结果的稳健性。综合以上研究结果,针对现阶段我国在减贫道路上存在的问题,本文从加大财政支农力度、重视财政支农投入的区域异质性、创新财政支农体制、提高农村贫困人口综合能力等四个方面,提出了财政支农支出方面的政策建议。