【摘 要】
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作为国家审计监督的重要组成部分,经济责任审计通过对领导干部任职期间受托经济责任履行情况进行独立公正的监督、检查和评价,在加强领导干部监管、跟踪政策执行效果、维护经济安全、保障和改善民生权益等方面发挥重要作用。研究表明,近年来经济责任审计通过预防、揭示和抵御政府治理中的弊端和漏洞,成为政府治理的重要制度保障。然而,经济责任审计在基层执行过程中受到诸多因素影响和制约,其服务政府治理的功能和作用未能得到
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作为国家审计监督的重要组成部分,经济责任审计通过对领导干部任职期间受托经济责任履行情况进行独立公正的监督、检查和评价,在加强领导干部监管、跟踪政策执行效果、维护经济安全、保障和改善民生权益等方面发挥重要作用。研究表明,近年来经济责任审计通过预防、揭示和抵御政府治理中的弊端和漏洞,成为政府治理的重要制度保障。然而,经济责任审计在基层执行过程中受到诸多因素影响和制约,其服务政府治理的功能和作用未能得到充分发挥。站在服务并促进政府治理能力提升的角度,选取受托经济责任理论、权力制衡理论等为研究的理论基础,通过分析经济责任审计的功能和作用,及其实现路径后得出,经济责任审计可以提升政府治理能力,完善政府治理体系。文章采用文献、访谈、数据分析等一系列研究方法,客观分析当前Z县审计机关概况和经济责任审计工作开展情况,评估阐述Z县经济责任审计在促进形成制度规范、追缴财政资金、预防和治理腐败方面的积极作用。以政府治理为背景归纳总结当前Z县经济责任审计制度执行中存在的问题并分析对政府治理的不利影响,一是时效性和覆盖不足造成审计效力发挥不及时,特别是作为事后监督,审计对已发生事实约束力度不够,损失已既定难以挽回;二是经济责任审计实施与政府治理要求存在差距,由于人员素质不足,审计实施与理想化状态差距较大,难以达到政府治理对审计的高要求;三是结果运用效果不佳制约审计治理功能与作用发挥,部分单位重审计轻运用,对审计结果不重视;四是部门协同联动和配合不足降低整体监督质效,监督资源没有有效整合,造成人力物力的浪费,也难以以高效监督服务政府治理。针对存在问题逐一查找内在原因,根据原因提出经济责任审计优化对策建议,以促进基层经济责任审计更好服务地方经济社会发展。本文基于新公共管理理论,重视群众参与度和满意度,倡导从制度、机制上加强经济责任审计规范化体系建设,促进建立长效机制,在研究视角上有所创新,研究结论为基层审计机关优化经济责任审计实施,服务并促进提升政府治理能力,完善治理体系提供参考价值。
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