【摘 要】
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美国学者莱斯特·赛拉蒙(Lester Salamon)提出的“全球性的‘社团革命’”表明非营利组织作为一种现代现象正在世界范围内蔓延开来。一方面,非营利组织在规模上的“革命”性
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美国学者莱斯特·赛拉蒙(Lester Salamon)提出的“全球性的‘社团革命’”表明非营利组织作为一种现代现象正在世界范围内蔓延开来。一方面,非营利组织在规模上的“革命”性发展让人不容忽视;另一方面,作为对现代政府失灵和规范市场制度失灵的一种功能性反应,非营利组织为人类解决社会难题提供了一种尝试的渠道。与政府不同,它常常又被称作“非政府组织”;与企业不同,它关注的常常是公共事务。正因如此,在世界各国,它都是一种公共事业运营的重要组织形态。 我国的事业单位正处于管理体制改革的阶段,借鉴国外非营利组织的相关经验,对于改革的推进不无裨益。本文结合南宁市的实际,对此作了较为细致的分析和研究,并在此基础上提出了南宁市事业单位的改革取向与分类模型。对我国事业单位的改革有一定的借鉴意义。本文的研究包括: 1、事业单位的界定及其改革现状分析。通过分析我国事业单位的特征,界定了事业单位的职能、范畴;在回顾我国事业单位改革历程和总结现阶段改革的主要成绩的基础上,指出了事业单位改革存在的主要问题。 2、非营利组织运行机制及其作用分析。通过对国外非营利组织的主要分布领域及现状的研究,分析了非营利组织的运行机制,并进一步阐述了其在社会发展中的重要作用,最后研究了非营利组织与事业单位的关系。 3、南宁市事业单位改革取向及其分类模型研究。通过分析南宁市事业单位与非营利组织的关系,明确了以非营利组织运行机制及分类模型作为该市事业单位改革的取向,进而提出了以公共服务模型作为南宁市事业单位改革取向的分类模型。 4、最后通过对南宁市公益类科研机构的改革取向的分析,进一步验证了南宁市事业单位改革取向分类模型的正确性与实用性。
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