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政府雇员制近年来在中国的实践引起了社会的热切关注，学术界对政府雇员制在我国发展的作用和前景也各自有不同的看法。特别是北京、无锡两市在高调“试水”政府雇员制后的偃旗息鼓更让对政府雇员制能否在我国继续推行的争议走上顶峰。从当前我国的行政环境出发，结合政府雇员制近年来在中国的实践效果和影响及其在推行中与我国公务员制度宏观和微观上的关系。笔者认为：中国实行政府雇员制度，将企业及私人部门人力资源的精神与机制渗透进公共部门的人事管理中，体现了政府公职人员管理体制从一元化向多元化的转变，弥补了公务员制度的缺陷，是对中国公务员制度的有益补充和完善，同时对政府体制改革，打造灵活高效的现代政府也一定会产生深远影响。因此，本文试图对中国政府雇员制做一个比较全面、系统和客观的探讨与分析。期望在实践探索中不断反思与总结，寻求合理而有效地解决途径，并使之不断完善，发挥制度本身所具有的最大功效。
文章首先对政府雇员制的起源进行了分析，并对西方国家政府临时政府雇员制的基本情况及其对我国的启示和借鉴意义进行了介绍。并在此基础上从行政生态学、人力资源管理、市场经济和法理支持视角分析政府雇员制在我国产生的背景和条件。并对中国政府雇员制定义进行了阐述。尤其深入思考了当前政府雇员制与我国公务员制度的关系问题，重点论证了政府雇员制是我国公务员制度有益补充这一论点。在此基础上对近年来政府雇员制在我国的实践效果进行了分析，从而得出构建中国政府雇员制必要性和可能性的经验总结。最后，本文对政府雇员制在中国的发展趋势进行了展望，重点论述了以政府雇员制的合理定位为基点，以各地的经济社会文化发展状况为条件，以建立和完善一整套在我国公务员制度宏观指导和统一管理下的规范操作流程和完善的配套体系为突破口，采取渐进的、不断累积的、不断优化的方式构建和完善中国政府雇员制的思路。