基于区域竞争力提升的地方政府公共政策创新研究

• 作 者: 陈莉
• 机 构: 湘潭大学
• 出 处: 湘潭大学
• 发表日期: 2008年期
• 关键词: 区域竞争力 地方政府 公共政策创新 多维空间载体 可持续发展

经济全球化形势下，以区域为代表的多维空间载体，正以多种复杂的方式进行着资源、市场、发展机会的争夺与较量。区域竞争力的强弱已成为衡量一个地区是否具有竞争优势的重要标志。地方政府作为区域发展中的行政主体，在提升区域竞争力的过程中起着重要作用。因此，探讨地方政府提升区域竞争力问题具有紧迫性和必要性。　　
区域竞争力是一个区域在竞争和发展过程中，通过资源整合，实现区域经济可持续发展的能力。在众多的影响因素中，政府管理竞争力是所有因素中极其重要的因素，其他方面的因素直接受政府管理的影响，而政府管理是通过政策来实现的。地方政府的关键政策对区域发展具有很大的影响力,它为区域发展打造出一条核心价值链。地方政府公共政策是推动产业集群的主要工具，是推动区域创新的主要手段，是区域竞争力提升的环境营造者。　　
地方政府公共政策是地方政府在考虑各种重要因素、衡量各种利益关系的基础上形成的，是地方政府自身利益的最优化表达。它受到地方环境、民众心理、地方经济利益等方面的影响，存在不稳定性、自利性、封闭性等一些问题和不足，制约了区域竞争力的提升。因此，要对公共政策进行创新，以此来提升区域竞争力。　　
本文首先从概念入手，阐明区域竞争力的涵义，并理清区域竞争力和地方政府公共政策的关系，将区域竞争力提升作为地方政府公共政策完善的目标，进行多维多角度审视，按照研究过去和现状、面向未来的思路，综合运用政治学、社会学、政策学、经济学和管理学等多门学科的研究成果来论证和支持本文观点。本文立足于以政策创新来提升区域竞争力的基本点，分析了公共政策表现出来的问题和不足，提出了相应的政策创新途径。