论我国民法罚则条款

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罚则是法律文本分则的重要组成部分,是罚则条款的集群或集合体。罚则的设置是法律规范得以实现的重要制度保障,也是国家对特定行为进行法律规制的集中体现。罚则是法律实施的重要保障机制之一,其内容的确定需要较高的立法技术。罚则设定的质量如何,关系到法律文本的整体质量,也影响到法律的实效。因而,立法理论与实务界应对此应给予高度的重视。我国学界对于罚则的研究成果并不多见,少有论述也多是从整体上讨论罚则的制定原则及其制作技术;很少从罚则的构成要素——罚则条款——的角度进行具体的探讨。  本文选取若干民事法律文本,对其中所涉及的罚则条款的条、款、项等内容进行相关研究,阐述了罚则及罚则条款的概念、罚则条款的特征、分类及其构造等罚则条款的基础理论问题。并根据罚则条款的规范性要求,探究我国民事法律文本中罚则条款的表现形式、具体内容及其立法技术特征,总结出其中存在的问题与不足,并就所提及的问题提出相应的意见和建议。  本文除序言及结语外,正文还包括四个部分:一、罚则与法则条款。在辨析“罚则”概念的基础上,提出“罚则条款”的概括性表述,并阐述了罚则条款的制裁性、法定性、建构性、技术性等特征。二、罚则条款的类型。从立法模式、可操作性、内容完备程度等角度,将罚则条款分为简单罚则条款与复合罚则条款、一般罚则条款与特别罚则条款、以及完全罚则条款与不完全罚则条款等不同类别加以研究,阐明各类罚则条款的立法技术特征。三、罚则条款的构造。从工具性要素、客体性要素、主体性要素、对象性要素以及条件性要素等方面阐明罚则条款的内部结构,为分析和把握罚则条款提供了更为具体尺度。四、民法罚则条款的规定与完善。在经验与问题两个层面,对我国民事法律文本中罚则条款的状况进行了梳理;并针对所提及的问题提出规范制裁措施、合理使用语词、完善法条结构、优化立法模式等尝试性的改进意见。  本文试图拓展罚则条款之内涵,以便将更多的相关内容纳入到罚则条款中。通过对这些内容更为丰富的罚则条款的研究与讨论,逐步形成相对完整的罚则规范。文中对于罚则条款内容中的制裁措施进行了较为详尽的疏理,并对各种具体制裁措施在民事立法中被采用的情形进行统计分析,以便深入了解罚则条款的内在结构。
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