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改革开放以来，随着经济的迅速发展，我国社会的方方面面都呈现着不同程度的发展变化。目前，我国社会已步入攻坚克难、全面转型的综合发展阶段。
其中，国家与社会的关系如何发展变化，尤其是政府与社会组织的关系如何发展变化，则对于我国社会能否平衡发展、能否全面顺利转型至关重要，也关乎全面小康社会的建成与实现。
本文以社会管理为视角，以北京、浙江、黑龙江三省市为对象，通过对北京、浙江、黑龙江三省市社会组织的调研，对我国地方政府与社会组织关系发展的现状、存在问题及成因等进行实证分析，并有针对性地提出地方政府与社会组织合作伙伴关系的构建对策，以期对我国国家与社会关系，尤其是政府与社会组织的关系进行一些有益的探讨，对我国的社会政治发展产生一定的积极作用。