论文部分内容阅读
水资源短缺问题的日益严峻使农业用水面临很大挑战。工业与城镇居民用水需求的快速增长已经与农业用水形成了激烈的竞争，并威胁着粮食的生产与安全。面对日益严峻的水资源短缺，利用价格杠杆提高农业部门的灌溉利用率似乎迫在眉睫。在干旱的北方——黄河上游灌区首当其冲受到很大的节水压力，其灌溉用水价格也在节节攀高。然而一些研究表明仅仅依靠提高水价无法达到明显的节水成效，反而会对农户收入造成严重的负面效应。
本研究旨在分析黄河上游水价政策对灌溉用水和农户种植收入造成的影响，为制定水价政策和相关辅助政策提供依据。本研究在相关文献回顾基础上，分析了农业水价政策对黄河上游作物用水及农民种植收入的影响，并模拟了在不同辅助政策下的政策效果。在研究方法上采用黄河上游灌区的实证调查数据，通过建立和应用农户多目标生产决策模型对农户生产行为进行模拟。具体来说是首先建立纳入生产函数的农户多目标决策模型，分别通过一阶条件校准法和一般最大墒值法，根据代表性农户样本数据估计出农户目标权重和生产函数参数，进而利用该农户生产模型对水价政策的效果进行模拟。为了避免加总偏误，把农户按种植业收入比重分成两组进行分类研究，对估计结果加权后得出样本地区总体情况。
研究结果表明，不同水价政策的制定其实是在灌溉用水与农户种植收入之间的一种权衡。黄河上游样本地区的现行水价(0.012元/方)低于灌溉水的真实价值，模型估计灌溉水的真实价格在0.016～0.021元/方之间。随着水价的上涨，用水量对水价的弹性将先后经历无弹性、敏感弹性、最后又恢复低弹性的过程。也就是说水价的上涨必将导致用水量的减少，但在不同阶段用水量下降的速度有所不同。水价提高将使农户种植收入呈现持续下降的趋势，收入下降的原因主要是由于种植结构的调整，而并非由于单产和水费支出的变动。面对水价提高，农户将减少以高耗水量、高收益为特点的水稻种植面积，而水稻种植面积的减少会很快拉低农民的亩均纯收益。
根据研究结论，水价政策与适当的补贴政策双管齐下将既能降低农业用水量，达到提高社会总福利的目的，同时又对农业种植收入有所保障。因此需要建立合理的利益补偿机制，例如允许灌区把农业节约的水资源卖给工业，同时对农业进行补贴，才能达到既节约用水，同时又兼顾好农户种植收益的双赢局面。