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当前,我国正处在社会转型时期,经济、政治、文化和社会生活等各个领域都在发生深刻而复杂的变化。在向中国特色社会主义现代化的小康社会迈进过程中,以经济体制和政治体制改革为核心的社会体制改革,不可避免地涉及到产业结构调整、经济结构调整、经济资源整合、利益再分配等各个领域,经济杠杆对利益关系的调整要求政治模式必须进行重新构建,原有利益格局的急剧变化引起的社会冲突在所难免,尚未解决的历史遗留问题在新的条件下日益凸显,改革发展过程中的曲折探索必然带来新的社会震荡,由此引发的各种人民内部矛盾在一定条件下还有可能进一步激化。
因人民内部矛盾激化产生的群体性事件已经成为困扰各级党委政府的重要问题。特别是公安机关在现场处置中,受到种种因素制约,还不能对每一起群体性事件都做到圆满妥善的解决。为此,作者在深入分析的基础上,结合过去的经验,针对当前存在的问题,立足建设“和谐社会”,实现科学发展的高度,对公安机关如何加强和改进群体性事件现场处置策略提出了自己的看法。
本文共分五个部分。
第一章为导论。重点介绍群体性事件预防及现场处置研究的背景和形势,国内外群体性事件研究的现状和基本情况,作者研究的目的、意义和基本方法,以及群体性事件的概念和相关理论,介绍了群体性事件的基本类型和主要特征,为下文研究奠定了基础。
第二章为我国群体性事件处置的状况分析。全面、深入、有重点地对近年来国内发生的群体性事件进行了分析,深入总结了具体经验,为今后处置工作提供了依据和参考。
第三章为群体性事件处置的难点和问题。重点分析探讨了国内群体性事件处置中存在的需要加以改进和解决的问题,使具体策略更加具有针对性。
第四章为群体性事件现场处置的主要策略。包括公安机关的职责任务、现场处置的原则、机制、措施、战法等等,也是本文的中心所在。
第五章为群体性事件的善后措施和对策。