【摘 要】
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《大清律例·工律·河防·侵占街道》律例,是清统治者用以防范和惩处建盖房屋、园圃等建筑物时占用街道,以及于自己居住之房屋穿墙而排出污物到街巷,尤其是破坏京城街道整体
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《大清律例·工律·河防·侵占街道》律例,是清统治者用以防范和惩处建盖房屋、园圃等建筑物时占用街道,以及于自己居住之房屋穿墙而排出污物到街巷,尤其是破坏京城街道整体环境的不法行径的规定。“侵占街道”不仅给人们日常出行生活带来诸多不便,若发生火灾等灾害,拥挤狭窄的街道还会为人们及时逃生带来巨大的阻碍。不注意街道的疏通清洁,使秽物丛生,也容易引起疫病灾的发生。街道是城市形象的直接体现,尤其是国都的街道,它所代表的是王朝整体形象,如果街道呈现的是一种狭窄难行,秽物丛生的衰败景象,往往会被视为王朝衰败的象征,所以清统治者对“侵占街道”行为予以严厉打击。
清“侵占街道”是由律例及事例、成案、则例等辅助法源构成的整体,它们彼此间相互联系,相互补充。清王朝通过这些规定,对城市街道整体环境进行了规划,并且采用了许多措施,旨在预防“侵占街道”行为的发生,但是由于各种因为,其实施效果并不明显,不但存在诸多弊病,而且还存在法律的盲点,以致时人就认为是徒有具文。
本文以“侵占街道”律例为研究对象,基本结构是:第一章绪论,主要介绍本文的研究对象与范围、研究意义与目的、国内外研究现状、研究思路和所使用的史料;第二章对“侵占街道”律的发展沿革以及条例的增删、修订进行梳理,在整理有关“侵占街道”律例及相关法规体系的同时,解读其修订、变化背后所隐藏的深刻历史因为。第三章考察作为法律概念“街道”的认识与界定,对“侵占街道”律及其所附条例的内容进行静态分析。第四章以清代北京为考察对象,对“侵占街道”律例的实行状况,包括具体的措施、效果以及实施效果等进行分析,试图在总结“侵占街道”律例特点的同时,分析其利弊得失,进行适当的评价。
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