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河南省作为一个农业大省,以农业、农村和农民问题为主题的三农问题尤其突出。要想繁荣河南经济,必须促进农业技术进步、农村经济发展、农民收入提高。2003-2007年中共中央、国务院连续出台了四个涉及三农问题的“一号文件”。四个“一号文件”都以三农问题的解决为出发点,而三农问题的根本解决和新农村的建设,都离不开农村剩余劳动力的顺利转移。目前河南省农村富余劳动力总量将近3200万人左右,尚有1000万的劳动力待转移,在今后一段时间内,河南省农村剩余劳动力转移的压力将非常大。本文试图通过研究,探求河南省农村剩余劳动力转移存在的问题,揭示河南城市经济发展对农村剩余劳动力转移的影响因素,为推进河南省农村剩余劳动力转移提供制定政策的参考依据。
一直以来,学者们或者把目光都放在了农村劳动力转移的动因,例如教育因素和人力资本因素上,或者是放在农村劳动力转移对城市和农村社会发展的影响。传统的农村劳动力转移研究过程中或者不考虑经济发展水平对劳动力转移的影响,或者对经济发展水平对劳动力转移影响的处理较为笼统。研究者都忽视了以居民活动为中心的社会经济发展尤其是城市经济发展对农村劳动力转移的影响,从而缺乏对区域可持续发展的指导性。本文试图从城市发展对农村劳动力转移的影响出发,对于农村劳动力转移的可持续发展提出自己的见解。一个是现实意义,本研究不仅对解决河南省农村劳动力转移遇到的瓶颈问题提供帮助,也可为中西部的其他欠发展地区的发展提供借鉴。同时也有利于政策部门有针对性的制定相关的政策。
论文按提出问题--分析问题--解决问题的思路来安排内容。全文共分为三个部分。第一部分是河南省农村劳动力转移的现状和存在的问题;第二部分,河南省城市发展对农村劳动力转移的影响;笫三部分;发展城市经济促进农村劳动力转移的思路和对策。
第一部分首先提出河南省农村劳动力转移的概念,同时对河南省农村劳动力转移历史进行了回顾,然后论述了当前劳动力转移的现状和农村劳动力转移对城市和农村发展所产生的影响,最后提出了目前劳动力转移过程中存在的问题。
第二部分从城市化、工业化发展和农村劳动力转移之间的关系入手,对河南省农村劳动力转移的数量特征和转移的模式和趋势进行了探讨。总结出了河南省城市发展对农村劳动力的因素有如下几个:1、城市的劳动力供需情况。在劳动力的需求方面,河南省的就业岗位就一直比较短缺,但是每年新增就业人口数量十分庞大,所以未来就业压力还是相当大的。2、二元制经济结构:户籍制度引起的城乡分割使农民工不能真正的享受到社会保障、承受一些额外费用的征收,面临自己及其子女的教育问题。3、城市经济。这部分主要阐述了产业结构的影响和城市的所有制结构对农村劳动力转移的影响。4、教育和培训
第三部分针对前文所分析的影响因素从完善经济发展环境方面例如发展城市群、大力发展第三产业和私营企业、冲破制度的约束和劳动力的培训机制几个方面提出对策。