中国共产党国际统一战线思想演进研究(1949-2020)

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我国发展正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,世界正经历百年未有之大变局。面对以美国为首的西方国家拉帮结伙,企图以“冷战式联盟”对我施压、与我对抗的国际大变局,中国如何应对?以国际统一战线应对百年未有之大变局是一个可行的战略选择吗?本文以新中国成立以来(1949-2020)中国共产党国际统一战线思想的演进过程及其发展规律为研究对象,以“对抗性联盟”和“非对抗性联盟”为分析工具,在理清这一思想的发展脉络和不同历史时期主题的基础上,尝试探索以下两个问题的答案:第一,为什么历来把统一战线作为一个重要法宝的中国共产党从上个世纪90年代开始不再侧重“无产阶级国际主义义务”,至今没有再提国际统一战线?这是否意味着中国共产党在处理国际事务时放弃了统一战线呢?第二,面对当今复杂严峻的国际形势,要实现中华民族伟大复兴,要构建人类命运共同体,中国共产党真的能够丢弃统一战线这个法宝而不用么?这些问题归结为一个命题:统一战线始终是中国共产党的一个重要法宝,不仅处理国内事务如此,处理国际事务也如此,但统一战线的实现形式却不是一成不变的,而是随着时代主题的转变、党的工作重心的转移和外交出发点的转换而不断演进的历史过程。这个基本命题的提出是基于对新中国成立至今中国共产党国际统一战线发展的观察。改革开放之前,中国共产党始终把建立反帝反霸的国际统一战线作为一项重要战略。1978年党的十一届三中全会开启了改革开放新时期,党的国际统一战线战略根据国内和国际形势的变化做出了重大调整:国际统一战线的主题转变为广交朋友,不再公开提国际统一战线,不同任何大国结盟、不以社会制度和意识形态的异同论亲疏,同谁都来往,同谁都交朋友。党的十八大以来,党的领导人强调实现合作共赢,构建人类命运共同体,这是“自由人联合体”在新时代的中国化表达形式。在国际统一战线主题发生改变、实现形式发生改变的同时,不变的是什么?党的国际统一战线战略服从和服务于党的总路线总政策,说到底,就是要维护国家主权、安全和发展利益,把世界上同情、理解和支持我们的事业,对我友好的力量搞得多多的,把敌视和反对我们的力量搞得少少的。这种战略在本质上就是统一战线,这个本质始终没有变也不会变,变化的只是其表达形式和实现形式。以划分敌友为前提的对抗性“结盟”是统一战线的一种表达和实现形式;以互利合作为前提的非对抗性“结伴”也是统一战线的一种表达和实现形式。从这个意义上说,统一战线始终是中国共产党处理国际事务的重要战略。可以作为证据的是这样的事实,即新中国成立至今的对外交往实践。改革开放之前,“一边倒”的战略方针和“一条线”“一大片”的策略都是在划分“敌友”的基础上,联合一方力量去反对另一方。“两个中间地带”的战略思考和“三个世界”的战略布局都是对同盟者的认识。这一时期的对外交往实践所具有的统一战线性质是无庸置疑的。争议出现在新时期。党的十四大以后不再公开提国际统一战线,这是不是意味着党在处理国际事务时放弃了统一战线这个法宝呢?答案是否定的。立足于新的时代条件,党中央改变了战争的危险很迫近的看法,进而改变了“一条线”的策略,即“两个重要转变”。作出“两个重要转变”是基于两个原因:一个是中美苏“大三角”的形成意味着三国间达到了一定的平衡,出现大战的可能性较小;另一个是第三次科技革命的兴起使得国际竞争尤其是大国间竞争的重点发生了重大变化。这个变化,表现为从争夺短期的经济和军事的优势,转向长远的科技实力和综合国力比拼。加之当时的中国贫穷落后,不能为无产阶级国际主义作出很多贡献。1992年党的十四大之后,以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体不再公开提国际统一战线。而在党的十二大之后,对外交往实践中不再同某个国家或国家集团结盟以反对某个假想敌,转而同所有国家发展友好关系。进行最广泛联合,既有利于维护国家的主权、安全和发展利益,又有利于实现中国共产党肩负的历史使命。此后,无论是以江泽民为核心的党的第三代中央领导集体创造了伙伴关系这种新的统一战线组织形式,还是以胡锦涛为总书记的党中央提出构建和谐世界,倡导全世界国家联合起来共享机遇共对挑战,都是这一思想的体现。党的十八大之后,形成了以习近平为代表的中国共产党人带领中国人民继续前进,开启了中国特色社会主义新时代。新的中央领导集体提出以“人类命运共同体”为根本战略的国际统一战线。这个统一战线,以广大发展中国家为同盟军,共同构建美好世界;以“一带一路”为联合途径,照顾伙伴国家利益;以“伙伴关系”为组织形式,打造各种层级的伙伴关系共同构建人类命运共同体。从基本命题出发,本文归纳出三点经验启示:第一,国际统一战线的主题要随着时代主题的变化而变化。国际统一战线作为特定历史条件的产物,其主题要顺应时代背景和历史发展的基本趋势。因此,在新的历史条件下确定国际统一战线的主题,要立足于新的历史条件下世界基本形势的发展,反映时代特征。具体来说,要更好地应对“百年未有之大变局”,维护国家主权、安全和发展利益,推动构建人类命运共同体。第二,国际统一战线的重心要随着党的工作重心的转移而转移。从今天“经济建设”这个工作重心出发,国际统一战线就是要为实现发展而作出贡献。当然这个发展不仅是自己的发展,而是实现世界各国共同的发展,这是中国共产党无产阶级政党属性的必然要求。第三,国际统一战线的出发点要随着党的战略出发点的转换而转换。以党的十四大为标志,党的战略出发点正式明确突出国家利益。基于此,国际统一战线的出发点突出维护国家利益。但是,随着中国实现了从站起来、富强来到强起来的转变,中国共产党领导的社会主义国家在突出国家利益的同时,不忘初心,逐步侧重国际主义义务。中国共产党既是为中国人民谋幸福的政党,也是为人类进步事业而奋斗的政党。无论过去、现在还是将来,统一战线作为工人阶级实现自身和全人类彻底解放的重要战略和策略,始终是中国共产党夺取革命胜利、进行建设和实现改革发展的重要法宝,始终是中国共产党推动建设人类命运共同体、共同创造人类美好未来的重要法宝。
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