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在全球化迅猛发展的今天,世界各国正把电子政务作为一项重点工程来加紧建设。电子政务之所以风靡全球,倍受各国政府的青睐,主要有以下三个方面的原因:一是由于计算机、信息技术和因特网的快速发展,为电子政务出现和发展提供了技术基础;二是在全球化时代,电子政务有利于推进政府职能转变、有效提高政府效率,增强各国的国际竞争力;三是实行电子政务有利于发挥政府的信息资源优势,更好地为公众提供便利、快捷的服务,增强政府合法性。 很显然,电子政务的出现及快速发展,必须以先进的科学技术为基础,但又不仅仅局限于技术领域。人类文明发展迄今为止,科学技术的每一次巨大飞跃,并不能必然带来人类精神领域的升华和人类普世价值的实现。因为技术不会产生理想,技术也不会自动生成价值。同样的道理,在电子政务的发展过程中,计算机、信息、通讯、网络等高新技术只是构建电子政务的手段,它必定要服务于某种更宏大、更长远的价值目标。电子政务的核心也不是高新技术,而是借助高新技术来实现政府新的管理模式。以先进的计算机网络技术为基础,以服务、民主、参与、绩效等价值理念为引导,电子政务才能实现对政府管理改革的创新。 我国电子政务的发展水平与发达国家还有很大的差距。目前,人们对电子政务建设还存在着不同认识和理解。对于电子政务的理论研究还没有形成系统性、全面性。许多电子政务理论专家与学者对电子政务的一些基本概念、性质、特点、主要问题等还存在一些不同观点。并且,在电子政务建设实践中,也存在着不少突出问题,这些都需要进一步深入研究。 本文在参考大量相关文献资料的基础之上,论述电子政务的概念、特点和国内外发展现状,分析电子政务技术与价值关系、电子政务建设的价值理念,重点探讨和论证电子政务的运用对政府管理创新的意义以及我国电子政务建设目前存在的主要问题和相关对策。