长三角区域经济一体化视野下地方政府间合作关系研究——以江阴-靖江为个案分析

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改革开放以来,行政区经济使长三角区域出现了地方保护主义、产业同构、政府间恶性竞争、跨区域公共事务治理不善等局面,严重阻碍了区域经济一体化进程。本文认为,造成中国区域经济一体化难以快速推进的根本原因,不在于行政区划本身,而在于地方政府间科学的合作机制缺失。因此,区域经济一体化迫切需要构建地方政府间合作机制。   本研究的意义:一是回应区域经济发展对地方政府管理研究的客观需求,有利于丰富和发展我国公共管理理论关于地方政府间关系范畴的研究。二是对长三角地方政府间关系的研究将会对我国其他地区区域经济发展起到一定的指导作用,本案例“江阴-靖江工业园区”作为江苏省沿江联动开发的“试验园区”,具有一定的创新性和代表性,通过研究可以借鉴“江阴-靖江模式”成功的经验,为完善我国地方政府间合作关系的模式提供新的思路,对于研究长三角区域经济一体化视野下地方政府间合作关系具有很高的实践指导意义。   本文主要内容包括五个部分:第一部分绪论,介绍本文的选题背景和研究意义;对相关概念的界定和国内外研究的文献综述;说明本文的研究方法和基本框架。第二部分主要对长三角区域经济一体化进行理论审视,以地方利益为切入点,运用博弈论分析地方政府间关系。第三部分回顾了长三角地方政府间合作的发展历程并分析其存在的问题。第四部分在长三角地方政府问密切联系的现实基础上,选取“江阴-靖江工业园区”作为个案,以地方利益为切入点,运用博弈论来分析两个跨行政区的县级地方政府之间的合作,进一步论证在长三角区域经济一体化视野下,地方政府间的联动与合作能够促进参与方的共赢,提高区域整体发展水平和竞争力。第五部分政策建议,结合案例中的地方政府间合作模式,提出地方政府间关系治理的路径选择是构建地方政府间合作机制,引入复合行政理论,从实践操作层面提出解决跨行政区域地方政府间合作的新思路。
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