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党的十六届四中全会提出了构建和谐社会的重大任务，党的十七大又把关注民生、改善民生摆在更加突出的位置。社会治安问题作为和谐社会的第一要素，与广大人民群众的切身利益紧密相连，是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题之一。公安机关作为国家的行政执法管理机构，维护社会治安是公安机关的重要任务，其特殊的职能决定了公安机关在构建和谐社会中具有重大的历史使命。如何科学评估公安机关社会治安管理绩效，充分发挥公安机关在构建和谐社会中的职能作用，是当前的一个重大课题。
绩效评估是实现公安机关战略管理的有效管理工具。影响社会治安的因素纷繁复杂，必须综合考虑反映公安机关社会治安管理绩效的各项指标，建立起符合“构建和谐社会”和注重民众导向的社会治安管理绩效评估体系，才能正确认识和把握社会治安形势的走向，从而为公安机关科学决策提供依据，正确引导公安机关改进社会治安管理范式，为构建和谐社会发挥更积极的作用。建立科学的社会治安管理绩效评估指标体系，是对公安机关社会治安管理绩效正确评估的核心内容，对公安机关社会治安绩效评估具有重大实践意义。
本论文以政府绩效评估基本理论为依据，结合笔者本人公安工作实践，对建立符合现代政府绩效管理理念的、适合当前经济社会发展的、特别能体现“构建和谐社会”和注重民众导向的广州市公安机关社会治安管理绩效评估体系进行研究，构建了一套新型评估指标体系，并探讨相关制度和机制的创新，提出了自己的一点建议。本论文对完善广州市公安机关社会治安管理绩效评估体系具有一定的理论价值和现实指导意义。