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本文以基层党务工作者的视野角度,以实际工作中面临的新情况和发现的新问题为切入点,对湖南省南县基层党员队伍建设问题进行一些具体操作层面的研究和探讨,用以达到理论指导实践的目的。本文所指基层是指县级以下的企业、农村、机关、学校、科研院所、乡镇、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位。基层党组织不包括县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区所设的党的委员会和其他地方党组织。基层党员处于我国党员队伍金字塔的最底层,人数最多,工作最复杂,跟老百姓打交道最密切,遇到的新情况新问题也最真实,其自身的表现和工作的好坏直接影响到党在广大人民群众心中的威信和公信力,因此加强基层党员队伍建设显得尤为重要。特别是十八大以来,2014年11月,习近平同志到福建考察调研时提出了“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国进程”的“三个全面”。2014年12月在江苏调研时则将“三个全面”上升到了“四个全面”,要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”,新增了“全面从严治党”。可以说,全面从严治党,是新一届中央领导集体治国理政最鲜明的特征,也是一个最大亮点。它既是“四个全面”战略布局的重要组成部分,又在其中处于关键地位,是其他“三个全面”的重要保证,科学判断形势,适应党建新常态,找准党建工作着力点,推动基层党员队伍建设,是做好今后党建工作的前提和基础,而多年来实行的党员队伍管理体系和管理方法在新常态新形势下呈现出诸多问题和不足,很有必要进行研究和完善。本文通过全面分析湖南省南县基层党员队伍建设的现状和存在的问题,以十八大为分界线,对比分析前后南县基层党员队伍建设情况,通过严格控制党员数量、培训教育提高党员个体素质、加大基层党组织的业务培训力度、丰富党员组织生活和加大党内人文关怀以及逐步畅通党员出党出口等多方面多层次的工作来检查十八大后新形势新常态下党的新政策和新方法对基层党员队伍建设的影响,在中国共产党党章和各项党内法规等党的制度框架内对基层党员队伍建设提出一些改进措施。通过完善基层党员管理体系,严把党员入口关,积极探索行之有效的党员出党制度,改进党员管理方式方法,提高基层党员队伍建设能力,进而提高选人、用人的水平。探索如何加强基层党员队伍建设,改进管理方法,特别是强化基层党员和基层党组织的管理和考核,调动他们的积极性,这对进一步完善党要管党、从严治党有着积极而深远的意义。本文粗略的借鉴了国内外相关政党建设研究,从中归纳总结了国内外政党建设特别的马列主义政党和中国共产党党员队伍建设的特点,以湖南省南县的具体情况为实例,针对该县党员队伍建设现状,深入剖析了十八大前后党员队伍建设的主要问题及原因。从党员发展、党员管理、党员处置三个大的方面提出了十八大以来湖南省南县基层党员队伍建设的基本思路和意见建议。专门介绍工作分析的方法,明晰基层党员和基层党组织的工作职责,与党员队伍建设目标相结合。结合我党党内法规政策,运用问卷调查法、量表评估法及有关管理理论设计了基层党员队伍建设相关指标,构建了南县基层党员队伍建设工作流程表,确定了入党、管党、出党各个阶段在党员队伍建设中的权重。以湖南省南县为例,较好的解决了基层党员队伍建设在十八大后新常态下遇到的一些新问题新情况并提出了相关政策建议,以促进新时期新常态下基层党员队伍建设更加科学化、规范化,建设更好更有效的党员队伍管理体系,从而较大限度的落实习总书记党要管党、从严治党的要求,达到建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍,夯实党执政的组织基础,为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利提供坚强组织保证。