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就中国非政府组织而言，改革开放政策是其发展的一大转机。1978年中国共产党召开第十一届三中全会以来，中国共产党和政府将其工作重心转移到经济建设上，全面推行改革开放政策。这就使中国的政治、经济、社会生活以及文化观念都产生了空前的变化。在这种变化之中，以“社会团体”面貌出现的中国非政府组织越来越走向前台，正在逐步找到自主参与社会事务的重要途径。 在改革开放时期，中国非政府组织的发展主要表现在数量变化、活动领域的逐渐扩大、国际化程度不断提高以及作用的扩大。同时，中国非政府组织的发展呈现出既不同于发达国家，也与其他发展中国家有别的面貌，其独特性可概括为严密的非政治性、缺乏广泛的公众性和官督民办。 在改革开放时期，影响中国非政府组织发展的主要驱动力可分为两个方面。首先是1978年至今在国内持续推行的经济、社会、政治领域的改革进程导致中国社会的变化，其变化从三个方面为中国非政府组织创造了良好的发展环境:第一，所有制结构变化与社会主义市场经济体制的发展影响了在计划体制下形成的国家、市场和社会高度统一的社会结构的变化，从宏观角度为非政府组织创造了生长、发育的社会土壤。第二，实行“小政府、大社会”的政府机构改革改变了传统的“个人—单位—国家”链条式的社会结构，使之演变为“个人—单位/社会—国家”的结构，促成了体制外的各类非政府组织获得其存在的合法性和生长机遇。第三，改革开放的政治经济环境又带来了人们思想观念的变化，推动了民间自主空间的相对扩大与社会自觉意识的逐渐发育。其次是国际环境的变化对中国的影响。新的国际环境使中国政府在国内政策方面更加灵活和开放，对非政府组织也采取鼓励和监督的双重政策。 从总体上看，在改革开放时期，中国非政府组织的发展道路既不同于发达国家，也与其他发展中国家有别，它是在走一条具有中国特色的发展道路。其发展的总体特征可体现在“官督民办”之中。中国非政府组织的发展是中国社会发展的总体需求所决定的。同时，政府在政治、经济、社会变化中的政策是影响中国非政府组织独特发展的关键因素。