太行山区黄土台地土地开发工程实施效果评价——以河北省涞源县为例

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我国是传统农业大国,但耕地资源相对稀少,在经济飞速发展、农业需求逐步扩大的今天,人地矛盾日益显现,耕地问题是我国全面迈向小康社会路上不可忽视的重要问题。国家对土地开发项目进行拨款扶持,目的是有效增加耕地数量,同时也是为了保证我国的粮食安全。在实施土地开发工程后,为了保证新增耕地的合理使用,土地开发工程的实施效果应达到一定的水平。  本文正是在此大背景下,从土地开发工程入手,依据土地整治相关理论,结合涞源县黄土台地土地开发工程的实际情况,运用“德尔菲法(Delphi Method)”和“层次分析法(Analytic Hierarchy Process,AHP)”较客观的确定影响黄土台地土地开发工程实施效果指标因素的权重,用“综合指数法(Comprehensive Evaluation Method)”来确定各个开发工程的分值,最终得出黄土台地土地开发工程实施效果综合分值,通过对实施效果的综合分值进行几何平均,划分实施效果分数段,从而确定太行山区黄土台地土地开发工程实施效果等级。  本文得出以下几点结论:  (1)涞源县黄土台地土地开发工程指标因素按其影响程度分为2个等级,其中一级影响因素指标分为土地平整工程、灌溉排水工程、农村道路工程和农田生态防护工程4个指标,权重分别为0.16、0.58、0.16和0.10;土地平整工程的二级影响因素指标为田面平整工程、田块方向、筑坎筑埂、土层厚度和田面宽度等共5个指标因素,权重分别为0.10、0.18、0.31、0.31和0.10;灌溉排水工程的二级影响因素指标为水源工程、输水工程、排水工程、灌溉方式、渠道防渗工程和配电工程等共6个指标因素,权重分别为0.24、0.24、0.24、0.13、0.075和0.075;农村道路工程的二级影响因素指标为田间道工程、生产路工程和路面类型等共3个指标因素,权重分别为0.40、0.40和0.20;农田生态防护工程的二级影响因素指标为水土保持林工程、治坡工程和治沟工程等共3个指标因素,权重分别为0.50、0.25和0.25。  (2)计算得出43个样点分值,土地平整工程实施效果样点得分在65.60~89.80分之间分布,影响分数的指标因素为筑坎筑梗和田面平整工程;灌溉排水工程实施效果样点得分在14.40~90.70分之间分布,影响分数的指标因素为水源条件、输水工程和排水工程;农利道路工程实施效果样点分值在44.00~96.00分之间分布,影响分数的指标因素为生产路工程和路面类型;农田生态防护工程实施效果样点分值在15.00~70.00分之间,影响分数的指标因素为水土保持林工程;土地开发工程实施效果样点分值在33.36~84.67分之间分布,影响分数的指标因素为灌溉排水工程。  (3)从竣工年限分析得出,2016年竣工的土地平整工程实施效果较好,2010年和2013年竣工的土地平整工程有些梯埂存在破损、老化的现象,地势较高处个别梯田存在水土流失情况,导致工程实施效果一般;2010年竣工的灌溉排水工程的水源工程和排水工程十分落后,很多阳块在经过土地开发后仍旧是旱地,雨季集中降水时多发涝灾,农作物产量较低,2013年工程实施情况稍好于2010年,从2010年至2016年竣工年份越晚灌溉排水工程实施效果越好;2016年竣工的农村道路工程整体效果较好,2010年和2013年竣工的工程中一些田块的生产路路况较差或没有进行生产路施工,使得机械化生产无法正常进行,通达率较低,实施整体效果一般;农田生态防护工程实施效果从2010年至2016年整体趋势是竣工年份越早工程实施效果越好,2016年竣工的工程中一些样点的农田生态防护工程并未进行水土保持林工程,还有因栽植时间较短,所以保持林的实际作用并未达到期望值,在水土保持方面效果并不明显,2013年竣工项目区对于水土保持林生长程度一般,有些地块并未实施水土保持林工程和治沟工程,个别样点的灾害易发部分有较为严重的水土流失情况;土地开发工程实施效果整体情况较好,灌溉排水工程是制约其实施效果的重要因素,农田生态工程也在一定程度上对工程实施效果有一定影响;土地开发工程综合实施效果最好的是2016年竣工的项目区,均达到了优良水平,实施效果一般的是2013年竣工的项目区,而2010年竣工的3个项目区土地开发工程实施效果为较差。  针对太行山区黄土台地土地开发工程实施效果中存在的问题,从土地平整工程、灌溉排水工程、农村道路工程和农田生态防护工程等方面提出对黄土台地土地开发工程改良的建议,对今后太行山区黄土台地土地开发工程的实施效果提供了评价依据,对不同年限的项目施工方式方法提出了具有针对性的改良方向。
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