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随着中国经济的发展，城市化的进程加快，城市社区生活越来越受到人们的关注。本文从我国社区发展的现实状况出发，通过概念分析、理论列举，指出目前存在的问题，结合国内外相关的社区管理理论的研究，对当前的社区管理体制展开讨论，提出在现在的政治经济环境下，更适宜的社区管理模式。
本文的形成，主要采用文献法，查阅有关资料、书籍，了解当前社区管理理论的研究进展。对美国、日本、新加坡等国家的城市社区管理体制进行了介绍和分析，同时对当前我国上海、深圳、佛山、沈阳等城市的社区管理模式进行分析，另外也走访了南京部分社区，收集第一手的资料，通过现实的事例来提高对社区管理现状分析的准确性和实效性。我国部分城市对社区管理模式改革的探索为我们寻找适合我国国情的社区管理模式积累了经验，提供了参考。
本文从社区的发展历史入手，伴随着人类经济社会的发展，人们生活的社区也在不断的发展变化。从19世纪末起，就有学者开始对社区进行研究，在经济发展的同时，社会矛盾不断凸现，对社区的研究也更加深入。国际社区早上世纪中期就注意到社区管理的重要意义，联合国积极开展“社区发展运动”，提倡社区的自主发展。由于市场经济的发达，城市化程度高，欧美国家更早地遇到城市社区中的问题，更早的重视社区的发展，也形成了适应各自国情的社区管理模式，亚洲的日本、新加坡等国也发展出自己的模式。在改革开放以后，我国经济发展了，也开始重视社区的问题，着手进行社区管理模式的探索，部分城市也在进行着变革。虽然世界各国的国情不同，但是他们的成功经验同样能给予我们启发，值得我们借鉴。不同国家的历史背景、经济水平、政治体制造就了各国不同的社区管理模式。有的注重居民自治权、有的注重政府在自治中的主导作用，有的采取政府与居民之间的平衡。他们的发展过程提供的丰富的理论参考和实践经验。
我国的历史发展状况决定了我们的社区管理体制的独特性。改革开放以后，随着市场经济的发展，计划经济体制下形成的旧有的单位制社区管理模式已经不再适应人们的需求，各种矛盾也逐渐变得明显。在这变革的时代，社会主义市场经济不断完善，人民生活水平持续提高，民主法制建设继续推进，与之相关的政治经济体制也在得到调整。社区管理体制作为国家体制的组成部分，同样也要适应需求的变化而调整，从政府主导型逐步向自治型的社区管理模式过渡，而这种过渡不能一蹴而就。本文提出了社区改革应有的四个主要方面：逐步根除社区管理的行政化倾向以构建“小政府，大社会”的格局，理顺政府与社区的关系，社区获得应有的位置；提倡社区自治，使社区真正民主选举产生，拥有财权、管理权和对政府的监督与建议权；逐步实行公共的服务社会化，提倡购买服务，发展志愿者组织；遵循渐进改革的逻辑：由局部试点到全面改革，适应国家政治体制改革的发展。社区管理体制改革的三个阶段：起步期，主要是构建社区管理的组织体系，完善规章制度，宣传引导；发展期，主要是提高居民民主意识，增强归属感，发展社会服务力量；成熟期，是政府基本避免对社区自治的直接干预，以完善的制度规范社区管理，以科学的规划引导社区的发展。社区管理体制需要与国家的政治体制、经济的发展程度和人们的不同需求相适应。我国幅员辽阔，各地的经济发展水平不平衡，人们的需求不同，这就决定了全国各地的社区发展程度不一致，社区的管理模式也要因地制宜。
在科学发展观的指导下构建社会主义和谐社会，社区作为社会的基本组成单位，其发展、和谐就成为其中重要的基础。社区管理的核心是民主、法治、自律、自治，基本功能是服务、沟通、协调、发展。社区管理的核心的体现，功能的实现，需要整个社会政治经济大背景的支持，社区管理体制必须和国家政治体制和政府职能的转变相一致。所以我国的社区管理体制是伴随着国家的民主化的进程和政府向服务型过渡的过程而逐步改变、跟进的过程。