【摘 要】
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在上世纪七十年代末八十年代初,新公共管理运动的风潮席卷全球,并持续至今。这场运动是一种立场的宣扬,彻底同传统官僚制度下的行政管理模式进行决裂的宣言,从理论和实践两个
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在上世纪七十年代末八十年代初,新公共管理运动的风潮席卷全球,并持续至今。这场运动是一种立场的宣扬,彻底同传统官僚制度下的行政管理模式进行决裂的宣言,从理论和实践两个方面对西方国家的公共管理理论,特别是政府管理理论有着重大的影响。我国也努力进行着行政体制和经济社会体制转型,当前也正是处于关键的时期,也有转变政府职能的需求。在新公共管理运动的影响下,同时结合我国改革和体制转型的实践,我国在政府管理方面的理论和实践方面也进行了很多的探索。在西方国家对公共管理研究的基础上,我国的很多学者在新公共管理的理论和实践方面进行了一系列的探讨和研究,也取得了一定的研究成果,但是在某些方面的研究还需要更加的深入。所以,笔者将我国转变政府职能的具体实践同新公共管理理论结合起来,对我国的改革实践有着一定的借鉴意义。 本文研究新管理运动同我国的转变政府职能的实践间的关系,研究分为三个部分: 第一部分:对相关理论进行综述。对新公共管理运行的相关内容进行介绍,包括出现的背景,内涵特征和理论基础等,对政府职能及其转变的内涵,特征和成因进行分析,研究了新公共管理理论在我国转变政府职能的过程中可以起到的作用,为以后的分析奠定理论基础。 第二部分:研究主体部分。对我国转变政府职能的历程进行阐述,分析了在此过程中遇到的各种挑战,以及出现的问题:法制建设滞后,市场环境低效,政府从微观方面过多的干预经济运行,不完善的宏观经济调控体系。 第三部分:相关的政策建议。在分析我国现状的基础上,同新公共管理运动理论相结合,首先制定了新公共管理背景下我国政府职能转变的目标,并提出了具体的实施措施:加速推进理论研究、重新界定政府角色、逐步完善市场经济管理体制、完善政府绩效评估体系、建立健全法制环境。
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