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政府作为社会公共事务的管理者和组织者，保障国家安全，维护社会稳定，是它最基本的行政职能，也是国家政权存在与发展最根本的政治理由。面对恐怖主义问题，政府应该采取哪些措施应对潜在的恐怖主义问题，迅速有效地控制突发性的恐怖事件，减少恐怖事件带来的损失和不良影响，维护国家安全是公共管理必须解决的问题。 当今世界，随着全球化时代的到来，世界范围内的恐怖危机事件不断发生，在严重影响二十一世纪人类文明历史走向的同时，亦对世界各国政府的反恐管理体系提出了严峻挑战。特别是"9.11"事件、"莫斯科人质事件"、"伦敦爆炸案"等恐怖活动引发了各国政府如何构建应对恐怖主义的管理体系，已经成为当前公共行政管理领域中既富有理论意义又极具实践价值的重点与热点问题。 作为广泛参与全球事务的大国和处于社会转型期的国家，中国国家安全的内涵和外延正在不断延伸，中国遭遇恐怖主义威胁和影响的程度越来越大。从近年来相继发生的中国西部边疆少数民族地区三股势力（暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力）的破坏活动来看，恐怖主义离越来越近，它对中国政府的应对恐怖主义危机的管理能力提出了严峻挑战，已经成为困扰中国政府管理者的难题。中国政府必须加强对恐怖主义问题的研究，全面反思政府应对恐怖主义存在的问题，从国家安全战略的高度来寻求构建和完善符合中国国情、政情的全面整合的反恐管理体系，这对于成功避免和降低恐怖风险，有效保障国家安全、促进社会的健康发展都具有十分重要而迫切的意义。 "他山之石，可以攻玉"，研究其他国家的反恐管理体系，借鉴他们的经验，有助于开阔视野，获取有益的启示。有鉴于此，笔者通过对美国、俄罗斯、英国等国政府反恐管理体系的梳理，试图提炼出具有共性的部分，为中国反恐管理体系的构建提供有益的经验和启示，并在此基础上建议中国应该构建全面整合的反恐管理体系以应对恐怖主义。