【摘 要】
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在新型城镇化发展的背景下,城市群的协调发展是城市群健康发展的重要保证,更是推进中国新型城镇化和谐发展重要组成部分。山东半岛城市群从立项规划到不断推进发展,历时多年,
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在新型城镇化发展的背景下,城市群的协调发展是城市群健康发展的重要保证,更是推进中国新型城镇化和谐发展重要组成部分。山东半岛城市群从立项规划到不断推进发展,历时多年,既有成效也有问题。针对协调城市群发展中出现的问题,要迫切了解城市协调发展的内涵和过程,建立起城市群协调发展的长效机制。对增强山东省整体的竞争力和助力山东经济腾飞具有重要的意义。本文指出城市群在地理空间上,是指具有一定数量的大小规模也不同的城市组成的一种城市集合体。它是一个具有高度内聚力,在空间和经上呈现济一体化特征的系统。城市群协调发展是指在一定的地理区域进行的城市化推进过程中,在市场机制作用下,内部因素与外部因素的相互作用和影响,通过要素的自由流动、企业跨区域发展、城市分工与合作实现城市群协调发展的内部路径;在政府调控的作用下,通过统一规划、规范利益、调整实施利益分配实现城市群协调发展的外部路径;在内部路径和外部路径的作用下,城市群发展由无序走向有,由不协调发展逐渐走向协调发展的一体化过程。文章采用以系统论的角度,将城市群系统分为经济发展子系统、社会发展子系统、人口发展子系统、环境发展子系统、资源发展子系统五个子系统子,建立城市群协调发展的PREES测度模型,选取2005-2014年山东半岛城市群8个城市10年的数据,计算山东半岛城市群协调发展度。指出山东半岛城市群存在基础设施建设相对不足、中心城市竞争力弱、产业结构层次低并有工业结构趋同现象、缺乏长效合作机制等问题。我们针对山东半岛城市群出现的问题,从影响城市群协的内部协调路径提出的建议是,加强协作资源的共享、构建城市之间的职能与分工与合作体系、加大基础设施建设、促进企业的跨区域发展。从影响城市群协调发展的外部路径提出的建议是,加强城市之间一体化联系、成立协调发展组织机构、实施合理的利益分配。
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