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图书出版物发行工作是出版行业的重要组成部分，改革开放以来，我国的图书发行工作经过长期的实践和探索，特别是近10年来的改革和完善，已经形成了鲜明的特色，“一主三多一少”的目标已基本实现，但目前我国图书出版物发行体制仍然存在诸多方面问题，并构成了我国图书出版业进一步发展的阻力。 2002年2月1日，与WTO规则相适应的新的《出版管理条例》开始实施。据此，外资获准进入中国出版物分销领域，从事出版物的零售业务，中国出版物分销市场已经部分开放。2004年11月前批发、佣金代理和特许经营等三种经营业务也将对外资开放。面对大举进军中国市场的国际书业巨头的入侵，位于图书出版业中、下游的发行和销售将是受到境外资金冲击最大的领域。 与此同时，连锁经营作为现代零售业一种全新的组织技术，在我国的图书出版物发行领域得到了蓬勃发展，并由导入期迅速过渡到成长期。它把现代工业大生产原理应用于流通领域，把复杂的商业活动分解，实现其专业化，以提高经营效率，追求规模效益。各地新华发行集团正以最快的速度将连锁经营这种新的组织形式由大中城市和沿海发达地区向全国各地区延伸，进而带动了整个出版物流通产业的加速发展。当前，各地新华发行集团连锁经营正处在一个十分关键的发展时期。一方面，经过近几年的探索与发展，各新华发行集团连锁经营已取得了一些成绩，其生命力和竞争力逐步显现出来，并形成了生产力;另一方面，随着图书发行业国际化进程的加快，连锁经营的进一步发展又面临着诸多挑战。如何提高新华发行集团的的生存与竞争能力，应对国外出版发行集团市场进入后国内竞争国际化的挑战;政府通过什么样的政策来保障各新华发行集团连锁经营健康有序的发展，已成为国内学术界和企业界共同关注的问题。这也是本文的研究目的所在。 本文作者参加了国家新闻出版总署发行司、图书司为期一年的全国调研工作，对我国图书出版物流通领域的历史和变革有了一个大概的轮廓了解，力图通过对中国图书出版物发行体制发展的现状、发展过程中的理论和实践问题的探讨和分析，对中国图书出版物发行体制发展的宏观趋势和微观对策作出科学的判断。在系统研究出版物流通产业发展变化规律的基础上，分析新华发行集团发展的客观现实，从中外出版物发行企业经营方式变化的互动中寻找新华发行集团采用的有效对策。并重点突出在国外出版巨头冲击下，政府管理部门对新华发行集团有效保护的体制改革途径的政策建议，同时为新华发行集团提供应对策略，以为新华发行集团寻求建立有别于国际出版发行集团的发展战略。 本文共分五章，第一章对新华发行集团连锁经营历史背景进行了分析，从我国出版物发行结构调整的客观要求、各新华发行集团提高组织化程度和经营效率、降低出版物流通领域交易费用、应对WTO挑战四个角度概括总结了新华发行集团连锁经营的历史背景。从理论和实际层面上论述了新华发行集团连锁经营并不是人为的制度选择，而是市场竞争的必然结果。第二至四章是本论文的核心部分。本部分对新华发行集团连锁经营的特点、存在问题、制约因素进行了的概括，同时对新华发行集团建立物流配送中心、改革并整合新华书店形成连锁经营网络、建立高效统一的信息物流系统进行了研究。第二章通过大量资料的收集与分析，从新华发行集团连锁经营的发展速度、方式、业态、区域和连锁企业的主体成份等方面，对新华发行集团连锁经营的最新动态进行了概括、总结。主要就新华发行集团连锁经营的形式、业态、发展水平等特点进行了研究。第三章总结了目前新华发行集团连锁经营存在问题和制约因素，存在问题主要是指其在过去的发展当中存在的各种问题，目前主要表现为连锁经营规范化程度较低、规模不经济、政府行为不当等几个方面;制约因素主要是指制约着新华发行集团连锁经营进一步发展的内外因素，主要表现为行业地区条块分割、企业制度束缚、信息与物流瓶颈、资金“缺口”与规模效益两难等几个方面。本章着重研究了目前束缚国内出版物发行业发展的关键问题——信息与物流瓶颈。第四章针对各新华发行集团连锁经营目前的存在问题和制约因素，为其发展提供了应对策略。本章着重对各新华发行集团的制度突破进行了研究:根据各发行集团的不同情况，提出了各新华发行集团股份制改造的阶段目标，并对不同组织形式和不同经营模式的新华发行集团提供了不同的股份制改造方案，同时提供了各新华发行集团股份制改造的融资模式。通过股份制改造的制度设计与安排的研究，在理论和操作层面上构建新华发行集团跨地区、跨行业、跨所有制的联合的可能。第五章根据现阶段图书发行行业连锁经营的现状和特点，提出了全国范围内新华发行集团连锁经营的战略布局建议，通过结构和发展模式的调整保证新华发行集团持续有序发展，同时本章还研究了政府扶持新华发行集团连锁经营的相关产业政策建议。