区域产品质量监管影响因素及对策研究

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在经济新常态下,产品质量在经济增长中的作用将更加凸显,提升产品质量不仅是加快经济发展速度的动力,也是转变经济发展方式的必经之路。政府将产品质量监管作为落实产品质量相关制度,督促企业加强产品质量管理水平的重要手段。但是由于监管人力、监管经费的限制,同时随着监管任务和监管对象的不断增多,产品质量监管的难度也逐步加大。特别是近些年来区域性产品质量事故屡禁不止,呈现出波及地区广、涉及产品多的严峻趋势。因此,明确监管的关键区域、重点产品,研究产品质量监管的区域特性,对减少区域性产品质量问题的发生,降低监管成本提高监管效率具有重要意义。目前已有的产品质量监管研究,虽然能够为政府制定监管措施提供决策依据,但是将区域与产品质量监管相结合,反映产品质量监管的区域特性的研究还相对较少。制定切实可行的区域产品质量监管对策,首先要清晰划分出监管的重点区域、地区和产品;其次是分析影响区域产品质量监管的因素,并对其进行测量、控制和改进;再次形成由政府主导,企业、消费者和第三方共同参与的区域产品质量监管模式。因此,围绕上述所提问题,本文主要从以下四个方面展开研究。第一,全面梳理了国内外产品质量监管的制度背景,划分出产品质量监管区域。从监管机构、监管法律和监管制度等方面,总结了美国、日本、德国和我国的产品质量监管现状,通过对比分析国内外产品质量监管的异同,提出研究区域产品质量监管的必然性。然后从产品质量监管的区域特性切入,在行政区域、行业区域和产品区域划分方式的基础上,构建了地区—产品的二分网络。运用Newman快速算法划分出地区—产品二分网络的拓扑结构,确定了产品质量监管的区域范围,并界定了区域产品质量和区域产品质量监管的概念。区域划分明确了监管的重点地区、关键产品,按照区域聚集程度、产品种类分布情况,可以合理分配监管资金、人员和设备,为制定区域产品质量监管措施提供依据。第二,建立区域产品质量监管影响因素模型。从区域的角度,在归纳了国内外关于产品质量监管影响因素研究的基础上,选取区域经济发展、企业产品质量管理和社会舆论监督三个方面,构建了区域产品质量监管影响因素指标体系。运用结构方程模型(SEM)验证了区域产品质量监管影响因素的假设关系,结果表明对区域产品质量监管影响的大小依次是企业产品质量管理、区域经济发展和社会舆论监督。有利于政府从促进区域经济发展,提高企业产品质量管理水平,加大社会媒体舆论监督方面,制定区域产品质量监管措施。第三,构建政府、企业和消费者共同参与的博弈模型。首先建立了政府和生产企业之间的博弈模型,分析了政府监管成本、企业生产成本、政府对违规企业惩罚力度等参数变化对二者策略选择的影响。然后加入消费者投诉成本、投诉赔偿等因素,建立了政府监管机构、企业与消费者共同参与的混合策略博弈模型,研究影响政府监管、企业生产合格产品、消费者投诉行为策略的因素,并运用matlab算例分析了三者行动概率的相互关系。研究结果表明政府监管概率越大,企业生产合格产品的概率越大。消费者投诉概率增大时,企业生产合格产品的概率变大,所以政府监管的概率变小。第四,建立政府、企业和第三方检测机构(简称第三方)共同参与的博弈模型。构建了政府与第三方的演化博弈模型,分析二者在产品质量监管过程中的策略选择。通过变化政府监管收益和对第三方惩罚参数,仿真研究了五种演化稳定策略。接着将生产企业纳入到博弈模型中,构建政府、企业和第三方的寻租博弈模型,分析了政府监管成本、企业寻租成本和第三方寻租收益等因素对寻租行为的影响,提出政府激励第三方履行职责及避免企业与其发生权力寻租的措施。最后,根据实证研究和博弈分析结果,总结本文研究结论,提出实现政府主导,企业生产合格产品和发挥消费者、第三方监督作用的区域产品质量监管措施,并指出下一步研究的方向。本文上述研究工作是对产品质量监管中区域特征理论和方法的探索,归纳而言,主要创新之处体现在以下四个方面:(1)将二分网络应用到产品质量监管中,用新方法实现了产品质量监管的区域划分。本文分析了产品质量监管的区域特征,建立了地区—产品的二分网络,运用复杂网络划分出产品质量监管网络的拓扑结构,界定出区域范围,实现了对区域划定的过程。不局限于地理、行政和行业区域,地区和产品的集合较好的反映了产品质量的区域特征,进一步提高了产品质量监管的针对性。(2)基于结构方程模型(sem)建立区域产品质量监管影响因素模型,从区域经济发展、企业产品质量管理和社会舆论监督三个方面,研究各因素对区域产品质量监管的影响程度。该影响因素指标体系不仅为政府制定监管措施提供决策支持,也为生产企业改进产品质量管理提供参考依据。同时确定的影响因素指标体系和权重,为今后的研究提供了可靠的依据。(3)在已有的政府和企业两者博弈模型基础上,增加了消费者这一参与主体,构建了政府、企业和消费者间博弈模型,探究消费者投诉成本、购买不合格产品的损失和赔偿等因素,对企业产品生产和政府监管的影响。给出发挥消费者监督作用和提高其产品质量监督积极性的具体措施,从而提高企业生产合格产品的概率,有效降低政府监管概率。建立三者共同参与的监管博弈模型更符合实际情况,进一步拓宽了博弈方法在区域产品质量监管中的应用。(4)将第三方引入到区域产品质量监管主体中。现有文献主要偏重于总结推动第三方发展的益处,包括能够分担政府监管的任务,缓解监管人员不足的压力等。但是涉及到政府对第三方监管的问题,则少有学者探讨。尤其是鲜有文献探究影响政府与第三方行为选择的关键因素,以及如何控制这些因素使二者向既定目标方向演化。通过构建政府、第三方、企业参与的区域产品质量监管博弈模型,不仅充实和丰富了政府监管理论,也进一步完善了区域产品质量监管主体相互作用关系的研究。
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