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近年来,随着城市化步伐进一步加快和城市经济的快速发展,增强城市综合实力和竞争力,提升城市品位和形象成为各地发展的重点,而我国城市化发展过程中出现的特有社会现象——城中村问题,却成为城市发展的障碍和各种社会、经济问题的根源,严重制约着土地资源的集约利用,因而城中村改造是否能顺利开展,村民生活能否改善必然成为影响社会稳定发展重要因素。但是,在以往的城中村拆迁改造过程中常常会出现暴力拆迁、钉子户、村民频繁上访等恶性事件,村民抢种抢建行为严重,村民的利益得不到保障,改造的资金来源有限等,都成为了城中村改造的瓶颈,影响着社会的安定团结。 本文首先从和谐管理理论的研究入手,结合城中村改造的特殊性,分析我国城中村形成的原因和西安城中村改造现状,通过探讨城中村改造和谐管理内涵,并在分析和谐管理理论与城中村改造的契合点的基础上，利用EOL模型对城中村问题进行分析,提出了城中村改造和谐管理模式,明确了和谐管理模式的实施阶段和主要工作内容,同时阐述了实施和谐管理模式的关键因素改造主体选择、融资渠道确定、保障方式等,得到的城中村改造和谐管理模式主要包括理论方式和具体政策协调制定两个层面,即一方面通过理论模式指导实际改造工作,另一方面以模式运行的效果为依据改进理论模式。实证分析部分主要是对城中村改造和谐管理模式的实践和补充,通过城中村改造案例——曹家庙村的实证分析,验证该和谐管理模式在实践中的合理性,最终对实施城中村改造和谐管理模式的关键因素进行创新研究,为今后城中村改造应用和谐管理模式提供可参考的建议。