论文部分内容阅读
英国在香港政制改革谈判中的策略是指1979到1997年英国在同中国关于香港问题的谈判中，通过在香港推行政治体制改革以及就此问题同中方磋商，为谋求自身利益最大化而运用的策略。本论文属于国际谈判研究，主要关注的问题是：英国为什么有时能在谈判中获得更大收益，有时却未能实现其预期目标？1979到1997年，中英两国为解决香港这一历史遗留问题，展开近20年的谈判。香港政制改革是中英双方谈判时间最长、争议也最大的问题。英国决定撤出香港后，为了在谈判中占据主动，扩大在谈判桌上的筹码，在1997年后延续其对香港事务影响力，在香港启动政制改革。中国和英国关于这一问题的谈判可分为四个阶段：1979到1984年，英国在香港启动政制改革。双方在《联合声明》中就香港未来政治体制达成协议。1984到1986年，英国在香港加速推行改革。双方达成“衔接”协议。1986到1990年，中英两国在《基本法》起草过程中密切磋商，双方达成“直通车”协议。1990到1997年，双方未能就香港1994和1995年选举问题达成协议，中国决定另起炉灶重新组建香港的三级政制架构。
本文运用国际谈判理论分析英国谈判策略，采取实证研究方法，通过对四个案例的结构因素聚焦比较分析法，归纳影响英国从谈判中获益的因素。论文提出的观点是，在中英关于香港政制改革谈判期间，英国的国内政治是影响英国从谈判中获益的主要因素，其中最主要的因素是港英政府和外交部两个主要负责谈判的官僚机构之间的协调。如果港英政府和外交部之间协调一致，英国谈判策略容易符合实际，英国从谈判中的获益往往较大。如果港英政府和外交部之间出现协调问题，英国制定的谈判策略容易偏离实际，英国从谈判中的获益往往较小。中英关于香港政制改革问题的谈判对于国际谈判研究有五点启示意义。首先，通过对四个案例的比较分析，归纳出一国国内直接负责谈判的官僚机构之间协调影响其在谈判中获益的规律。第二，挖掘最新的揭秘中英谈判过程的珍贵历史文献，完整呈现中英关于香港政制改革谈判的来龙去脉，揭示英国在谈判不同时期采取的谈判策略。第三，近20年的中英谈判期间，英国在和中国沟通方面有很多成功和失败经验值得总结。第四，中英谈判对于各国通过谈判顺利解决历史遗留问题、以及对于中国的和平统一有较强的示范作用。第五，英国在香港过渡时期推行的改革发生在香港政治发展的关键时期。对于理解香港政治变迁也具有非常重要的意义。