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本论文旨在对中国农村金融进行综合评价,本研究认为,农村金融的综合评价分为两个维度,一个维度是农村金融主体自身发展水平的评价,另一个维度是农村金融环境的评价。在对国内外有关农村金融发展以及农村金融环境的相关文献进行系统综述的基础上,本文首先对相关的概念进行了界定,并在此基础上构建本论文的理论研究架构。即从农村金融的结构与功能出发,筛选出评价农村金融主体发展的三个维度:服务效率、服务覆盖和中介功能。从农村金融环境的构成及与农村金融主体间的关系出发,筛选出评价农村金融环境的四个维度:经济基础、政府效率、民生发展、社会诚信。在该理论框架及对中国农村金融的演变和现状进行分析的基础上,本文构建了中国农村金融综合评价指标体系,该指标体系共三个维度,其中选取24个三级指标分别对上述7个二级指标进行定量测度评价。在实证研究部分,本文选取全国2000个县(市)为研究样本,运用本文建立的评价指标体系对基于上述研究样本的全国31个省(市、自治区)的农村金融进行了综合评价并给出各省份的综合排名。结果显示,东部地区省份在农村金融发展排名和农村金融环境排名方面均比较靠前,相比较而言,中西部和东北地区省份的排名则相对靠后。与此同时,我们还针对农村金融发展评价的三个维度和农村金融环境评价的四个维度建立了各省份的雷达图。在上述研究的基础上,本文得出如下结论:我国农村金融发展的不平衡状况明显,这体现在地域间的不平衡和同一地区农村金融发展结构的不平衡。基于上述结论,本文提出以下政策建议:在国家层面,实施差异化的农村金融发展战略；在地方层面,要有针对性地改善农村金融环境；在机构层面,要平衡好履行社会责任与实现商业价值的关系。