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自2004年布什政府开始部署导弹防御系统以来，美国加快实施其导弹防御计划，在其部署和有关技术发展方面都取得了一些重要进展。2007年1月起，美国就建立导弹防御基地与波兰和捷克恢复谈判，引起俄罗斯的强烈反应。与此同时，美国在亚太地区加强与日本、韩国、澳大利亚在导弹防御计划方面的合作。美国的这些举措使导弹防御系统问题又一次引起世人的瞩目。美国在东欧和亚洲部署导弹防御系统的新发展不仅将严重削弱中、英、法等少数少核国家国所拥有的有限核力量的威慑能力，也将最终削弱和影响俄罗斯核力量对美国的战略威慑能力。1美国在实施导弹防御计划方面的新动向值得持续关注。
冷战结束后，特别是“9.11”事件以来，随着国际战略格局和国际安全形势的变化，美国对其核战略作了较大调整。2001年12月13日，美国总统布什宣布退出《反导条约》，为部署导弹防御系统清除了最后的障碍。2002年1月8日，美国防部向国会提交的《核态势评估报告》认为：美国新核战略必须从过去的“相互确保摧毁”战略转变到“确保自己生存、确保摧毁对方”的“单边确保摧毁”战略，核战略要从追求“相对安全”转变到追求“绝对安全”。2这充分体现了美国谋求21世纪的全球霸权与自身绝对安全的政策主张。正如美国前国家安全助理亨利·基辛格所说，“一国的绝对安全追求意味着有关的国际体系内所有其他国家的绝对不安全”3。因此，美国实施导弹防御计划必然导致有关国家产生严重的不安全感。在未来十年内，一旦美国部署一个初具规模的导弹防御系统，受影响最大的国家，既不是拥有大量进攻性核武器的俄罗斯，也不是美国号称建立导弹防御系统所要防范的“无赖国家”，而是以“最低核威慑”为原则的英、法、中等少数少核国家。4美国部署导弹防御系统对少核国家，特别是对非盟友国家——中国拥有的有限核威慑能力的有效性构成严峻的挑战。因此，美国实施导弹防御计划必将对中美核威慑关系的稳定产生重大的破坏作用。在新的形势下中美核威慑关系将走向何处，美国导弹防御系统对中国核安全和核战略有何影响，中国应采取怎样的对策，是值得我们持续深入研究的一个具有现实意义的重要课题。
本文试图通过对美国导弹防御计划的历史回顾、现状分析、前景预测以及中美核政策的发展演变过程来探讨美国导弹防御计划对我国核安全和核战略的影响，并提出我国的因应对策及措施。