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近年来，随着我国经济的发展和城镇化进程的加快，城镇非农建设用地逐年递增，城镇规模不断扩张。经济发展、人口增加，同时人们对土地资源的浪费和不合理利用，加剧了中国土地资源的矛盾，人地矛盾更加突出。提高土地资源的利用效率，走可持续发展的道路，是当今社会需要研究的重大课题和迫切需要解决的问题。
本论文对以湖北省保康县为研究样区，以2004年为研究基期年，以2010年和2020年未研究目标年，在全面分析国内外研究现状的基础上，从相关土地利用结构理论着手，以定量方法为主、定性方法为辅的研究原则，全面分析了1997～2004年保康县社会经济统计资料和城乡建设用地数据，在分析全县城乡建设用地利用现状、动态变化的基础上，采用分解预测、经济相关性的数学模型预测方法，预测全县目标年城乡建设刚地总规模即结构，并对预测结果进行分析，提出了保康县2010年和2020年城乡建设用地的合理结构。为促使其城乡建设用地结构优化及集约利用提供参考。本文共分为以下几个部分：
第一部分，绪论。从国家的宏观政策及保康县的实际情况出发，提出了保康县进行城乡建设用地结构优化研究的必要性；回顾了国内外土地利用结构研究的主要理论，指出了国内外研究的侧重点有所不同；阐述了本文的主要研究内容和技术路线。
第二部分，相关理论基础。本部分系统地阐述了土地利用结构的基础理论。
第三部分，首先对研究区域——保康县基本的自然条件和社会经济条件做了简要的介绍；重点分析了影响到城乡建设用地规模扩张的人口因素，探索了保康县人口发展的规律，分别运用人口自然增长法、灰色模型法方法等预测了目标年保康县总人口、城镇人口规模，结合定性分析，得出了较为合理的预测结果；据此，确定了保康县目标年的农村人口规模。人口的预测为保康县目标年城乡建设用地规模与结构的预测提供了基础数据准备。
第四部分，是本文的次重点。本部分分析了1997年至2004年保康县城乡建设用地总规模与结构的变化，结合对其变化的分析，指出了保康县城乡建设用地产生这种变化的原因，提出了未来用地结构调整方向的建议。
第五部分是本文的核心部分。引入信息熵与均衡度的概念，把保康县城乡建设用地作为一个系统来研究，评价保康县现状城乡建设用地结构，指出保康县城乡建设用地存在的问题。本部分重点根据人口预测的结果，同时结合国家相关的行业标准和部门规划，运用定额指标法对保康县2010年和2020年的城乡建设用地进行了分解预测，得到2010年和2020年保康县建设用地分项规模与总规模。同时，通过对保康县1997年—2004年城乡建设用地于经济指标之间的相关关系分析，建立了基于经济发展指标的城乡建设用地总规模预测的数学模型。根据保康县《国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》预测的经济指标(国内生产总值和二、三产业总产值)对2010年和2020年保康县城乡建设用地总规模作出预测。测算出定额指标法预测出的城乡建设用地的信息熵和均衡度，对比2004年城乡建设用地的信息熵和均衡度，发现该预测结果是一种较优的方案。进一步将此方案下的城乡建设用地总规模与基于经济发展指标预测的城乡建设用地总规模对比、分析，最终确定合理的用地结构与规模。
第六部分即结语部分，主要对本论文的研究结果和不足之处作了简要的概括和总结。