“三互”大通关机制建设对我国口岸管理体制改革的影响分析及作用路径建议——以广州海关所辖区域口岸为例

• 作 者: 白洁
• 机 构: 对外经济贸易大学
• 出 处: 对外经济贸易大学
• 发表日期: 2016年期
• 关键词: 口岸管理体制 通关机制 体制改革 对外贸易

口岸管理体制改革是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，口岸管理体制是否合理、运作机制是否顺畅、通关活动是否高效并可预期,越来越成为衡量一个地区乃至一个国家对外开放水平和国际竞争能力的重要指标,对我国外贸经济乃至整个国民经济的发展都将产生深远的影响。本文旨在通过对当前口岸管理体制改革的问题、方向进行分析，探讨口岸管理体制改革的主攻方向并提出具体路径建议。　　第一部分是本文的引言，主要对选题的背景、意义进行介绍并对有关国内外研究成果进行综述；　　第二部分是对本文核心概念的介绍。包括口岸的基本概念、口岸管理体制的主要模式和我国现状。　　第三部分介绍了“三互”大通关机制的基本概念和并就其对当前口岸管理体制改革的影响进行分析。在厘清“三互”大通关机制建设的内涵、实践探索起源的基础上，分析通过“三互”大通关机制建设改进口岸管理工作的理论基础，并明确“三互”大通关机制建设是我国当前口岸管理体制改革的主攻方向。　　第四部分是结合微观视角中口岸管理凸显出的具体问题，分析其背后的体制症结，并对口岸管理体制改革的必要性进行阐述。　　第五部分是对口岸管理体制改革的对策建议。在明确“树立统一价值标准，更新公共行政管理观念；重构管理主体格局，增强协调刚性；明晰各管理部门权责范围，正视各方利益诉求，理顺口岸管理主体与主责；运用法治思维和法治手段，加强科技手段应用，建立口岸经费来源单一保障机制的总体思路之下，以海关改革为例，提出结合“三互”大通关机制建设的具体推进，对口岸管理体制改革的路径构想。　　第六部分为结语。