论文部分内容阅读
国际收支均衡研究是一个历久弥新的话题。从国际来看,1973年布雷顿森林体系解体以来,尤其是1980年以后,国际资本流动出现很多新的重要变化,反映在国际收支均衡研究上,主要是资本与金融项目对经常交易的依附性大大下降,呈现独立运动规律,大规模外汇投机和不稳定的私人国际资本流动成为引发国际收支失衡的重要因素。在经济全球化和资本国际化的崭新格局下,国际收支失衡成为宏观经济失衡的重要表现形式,一国内部经济均衡与国际收支变动的联系空前密切,如何协调一国本、外币政策、实现内外均衡成为许多国家宏观经济管理的重要目标。国际收支全球失衡日益成为影响全球经济、金融稳定的突出问题。国际收支政策的国际协调在必要性增强的同时,面临严峻挑战。从国内来看,国际收支状况对我国经济发展与宏观调控的影响日益增大,2001年以来,我国国际收支持续较大顺差的不平衡矛盾日益突出,成为我国四大宏观经济调控目标中最引人瞩目的问题。虽然形成我国国际收支持续顺差的原因多种多样,影响也有多重性,但我国国际收支的潜在风险不容忽视。如何在坚持对外开放、推进资本可兑换进程中发挥外汇管理对国际收支平衡的积极作用,既有理论意义又有现实必要。
本文主要目的在于研究如何通过外汇管理促进我国国际收支平衡,分为四个部分展开研究：一是有关国际收支均衡的理论问题,探讨国际收支均衡概念、计量与评估,并评述西方国际收支均衡观,目的是阐明不同国际收支均衡认识对外汇管理的影响,确立与科学国际收支均衡观相一致的外汇管理可操作性目标。二是有关外汇管理及其对国际收支失衡调节的研究,目的是正确认识外汇管理在国际收支调节中的定位与作用。三是有关我国外汇均衡管理体系的构建。主要研究我国外汇管理如何促进国际收支均衡,或者说如何通过外汇均衡管理更好地促进我国国际收支平衡。四是有关我国外汇管理在国际收支失衡调节中与其他政策的配合问题,目的是更好提高外汇管理的政策效用。本文从定性和定量两个方面较为系统地评估西方经济学界对国际收支均衡的不同分析评估方法以及国际收支均衡观的历史演进,提出西方三种国际收支均衡观不适合发展中国家,认为应从国际收支结构可维持性把握国际收支内涵,应从经济金融安全的角度,确立一国的国际收支均衡观。提出可维持的国际收支结构应具有结构互补性、不超越经济发展阶段特征以及具有较为扎实的平衡基础。为体现国际收支均衡的合理内核,外汇管理就必须以防范或降低跨境资金流动的脆弱性为目标。
本文认为，由于开放经济具有正反双重效应,导致外汇管理这种利弊互现的宏观调控手段仍有存在的余地。在一定条件下外汇管理对国际收支失衡调节具有积极作用,相对其他政策调节工具,外汇管理具有更为直接和灵活的特性。外汇管理发挥积极作用的条件如下：一是准确定位。外汇管理不能以单纯控制外汇为目的,而应从政府宏观管理需要出发,将外汇管理作为对国民经济内外平衡进行调节的政策工具,达到稳定汇率、防止投机冲击、维持经济政策相对独立性等目的。二是选择适当管理方法。选择性、临时性、价格型的外汇管理方法日益成为潮流选择。三是选用适当方法评估外汇管制效用。发展中国家与发达国家评估方法不同。细分研究外汇管制对资本流入、流出及国际收支平衡的静态及动态影响。四是外汇管理要因地制宜、与时俱进。外汇管理要符合国情,并通过管理模式、方式的变化适应国际经济、金融发展的挑战。本文在概要回顾并客观评价我国外汇均衡管理的历史沿革及实践的基础上,正视国际收支均衡管理的问题与挑战,着重研究并阐述我国经常项目与资本项目外汇均衡管理机制及政策完善取向,比较完整地阐述了我国经常项目外汇均衡管理的原则、模式、机制运行与政策设计内容,注重宏观管理理论原则性与操作性结合。围绕进一步完善我国跨境资金流动脆弱性管理为核心目标,者重探讨了对隐性资本流出入管理及进一步健全跨境资金流动风险的监测体系。