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新世纪以来,随着“一纲多本”教科书政策的实施和基础教育课程改革的深入,我国教科书市场逐步放宽,这在教育领域是一个进步。但与此同时,教科书雷同、质量参差不齐等问题也相继出现,完善我国的教科书选用制度迫在眉睫。本研究选取加利福尼亚州为切入点,以大量的案例作为支撑,对上世纪八十年代之后美国州选用教科书制度的运行机制进行了全方位的分析,涉及政策演变、介入力量及其彼此之间的互动关系、面临的挑战及其得以维系的合理性等方面。研究整体上从批判性的角度思考,旨在超越表象,揭示美国州选教科书过程中政策制定同政策实施之间的差异,探讨教材遴选中的政治和权力斗争,希望有助于推进国内对相关问题的理解,在同后进行比较和借鉴时能够展现出更加全面地考虑。
本研究由六个部分组成。
绪论部分介绍了研究的缘起、主要讨论的问题、研究思路、核心概念、已有研究的情况、研究方法等。
第二部分对美国教材遴选的概貌进行了描述,集中介绍了加州教科书遴选制度的现状、历史由来以及八十年代以后美国政治环境和出版业格局的变化对州选教科书制度造成的各种影响。
第三部分和第四部分是研究的核心,探讨介入加州教材遴选的主要力量及其彼此之间的作用关系。其中,第三部分以平行展开的方式,分别讨论了州政府、教材出版商以及特殊利益群体介入加州教科书遴选活动的动因、主要方式和手段等问题。第四章则以一个具体的遴选案例作为基础,对这三支力量两两之间的互动进行了立体的分析。研究得到一个动态关系图,能够清晰地展示这三支力量之间的牵制关系,同时也反映出三者之间的亲疏差异。
第五部分:探讨了州选教科书制度自身存在的问题以及近年来面临的挑战。尽管改革的呼声从未停止,这种制度仍能顺利维系至今,有其内在的合理性,一方面同加州特殊的社会背景有关,另一方面也同州政府、出版商、特殊利益群体之间形成的平衡关系有关。
第六部分:联系中国的实际问题对州选教科书制度进行了反思。在中国并没有等同于州教科书统一遴选的政策环节,因此直接将其中的经验拿到国家或区县一级的教科书选用活动中来借鉴稍欠考虑。但是美国州选教科书制度中的指导精神和某些策略仍然对我国的教材遴选具有启示和意义。