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科技创新对经济增长的贡献和驱动越来越重要和明显,已直接影响到一国的国际竞争力。高校作为科学研究的主力军之一,不乏尖端的科技成果,但受体制机制的限制,多年来高校科研活动及其成果对国家经济增长的贡献无论与发达国家比还是与其科研地位比,仍然显得不相适应。如何提高高校科技成果的转化率,如何加快科技成果的产业化进程,是目前亟待解决的问题。
高校科技成果产业化过程虽然主要由高校、企业承担,但政府的作用却不能小觑。在现代市场经济和知识经济的条件下,政府应不断转变职能,以确保高校科技成果产业化的顺利进行。浙江省作为经济大省,是国内R&D投入较大的省市之一,经过多年发展,科技对经济的贡献率进一步提高,逐步形成需求拉动型的科技进步模式。然而,高校科技成果产业化水平低是国内的普遍现状,浙江省高校科技成果转化率同样如此。本文以浙江高校科技成果产业化过程中的政府职能作为研究对象,结合实证数据对浙江政府的职能进行研究,提出优化政府职能的对策建议。
论文分三个部分。第一部分,分析浙江省高校科技成果产业化的现状。首先归纳了我国高校科技成果产业化的主要形式,即高校自建经济实体、与企业合作推广和消化科技成果,后者包括技术交流咨询、合作研发项目、共建经济实体等。同时分析了我国高校科技成果产业化步伐缓慢的主要原因在于:高校科研方向的偏差、科技投入的缺乏和企业关注的缺乏等。其次分析了浙江省高校科技成果产业化的现状:形式多样,但产业化动力不足、规模不大。第二部分,分析浙江省政府在高校科技成果产业化的职能现状。指出浙江政府在推进高校科技成果产业化方面取得的成效,包括规划政策导向明显、服务体系初步建立、配套设施基本齐全,但也存在财政投入有待加大、体制改革有待加快、法制建设有待加强等问题。第三部分,通过对国内北京、上海等地区政府职能的分析借鉴,提出浙江省政府在促进高校科技成果产业化中职能优化的对策建议:优化导向性的政策体系、优化多元化的服务体系、优化完善的保障体系。