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档案馆是集中、永久保管档案，并提供档案为社会和公众服务的文化事业机构。档案利用服务，亦称“档案提供利用工作”，是档案部门以所收藏的档案文化财富为依据，通过一定的方式方法，直接提供档案信息，为社会各项事业服务的一项业务活动。档案馆为社会各界提供档案，是档案工作的根本目的与归宿，档案的收集、整理、保管等工作都是围绕这个根本目的来开展的。但是，受社会背景、历史环境等各种因素的制约，中国综合性档案馆在开展利用服务工作时，距离真正意义上的公共档案馆、休闲档案馆还有差距。 近年来，随着国家各级综合性档案馆服务意识的不断增强，档案部门已制定了一系列档案开放利用措施，将服务重心由党和政府机关转向社会大众。但对于广大民众而言，相对于图书馆、博物馆等其他文化机构在人们心中的认知度，档案馆仍是个官方色彩浓重的神秘之地，不够贴近社会，贴近百姓。因此，如何在原有基础上进一步拓宽档案服务社会的功能，使档案馆真正成为服务社会、造福百姓的场所，一直以来都是档案工作者关注的重点问题。本文试图通过研究综合性档案馆档案利用服务过程中的经验和教训，分析亲民利用服务的必要性和可操作性，指出现存问题和障碍，提出切实可行的改进方案，旨在促进档案馆更好地开展利用服务工作。 本文首先回顾了档案馆利用服务的发展历程，按时期划分为:起步阶段、停滞阶段、恢复阶段和大力发展阶段。提出亲民利用服务的必要性:一方面是档案事业自身发展的源动力，另一方面也是满足社会各方面需求的重要途径。在肯定利用服务所取得成绩的基础上，通过典型案例提出针对亲民利用服务的深层次基础工作有待改进和完善之处，如馆藏建设不力、档案开放滞后、技术面临挑战、服务手段单一等。通过对一些市区综合性档案馆档案数据进行分析，直观的反映出问题存在的原因及发展方向。为了实现真正意义上的亲民利用服务，本文在最后部分围绕档案“为民所用”的思路，提出馆藏贴民，开放惠民，技术便民，服务手段利民，环境氛围亲民等五个方面的实现途径。