浙江省农田水利工程绩效评价研究

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农田水利是农业生产的重要基础设施,是农村经济社会发展的基本保障条件,是农村生态文明的重要支撑系统。开展农田水利工程建设有助于促进粮食高产稳产、提高农民种植收入、增强农业综合生产能力及扭转农业“靠天吃饭”的局面等。2004年-2009年,连续6个中央一号文件都强调要增加投入,加快农田水利设施建设。2011年中央一号文件“关于加快水利改革发展的决定”更是要求“突出农田水利建设,从土地出让金收益中提取10%用于农田水利建设。农田水利建设必将迎来一个新的高潮。通过开展绩效评价研究合理安排农田水利工程财政资金具有很强的紧迫性。本文通过以前人对水利工程绩效评价的研究成果为基础,分析并总结各类评价方法的适用性和不足,结合农田水利工程特性,依据现代农业社会及环境对水利工程的要求,以浙江省农田水利工程的具体情况为例,构建了一套综合考虑水利工程建设过程及成效的综合绩效评价体系,该体系包括实施绩效、经济绩效、技术绩效、环境绩效和社会绩效5个方面的绩效指标,并结合浙江省武义县一个农田水利工程实际对该绩效评价体系进行应用说明。本文共分为六个部分。第一部分介绍本文研究的背景、意义、方法和内容、技术路线等;第二部分主要分析国内外项目绩效评价;第三部分对农田水利工程绩效评价进行说明,选择农田水利工程绩效评价方法;第四部分在前面研究的基础上构建农田水利工程绩效评价体系,包括评价内容、评价指标,权重分析、评价等级及评价标准等;第五部分结合一个案例对所提出的绩效评价体系进行分析;第六部分通过分析得出研究结论和今后研究方向。
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