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收入分配问题是今年两会的热点问题,改革开放以来,伴随着经济增长的同时,也产生了居民之间收入差距过大的问题,分配格局呈现“金字塔”型。基尼系数逐年攀升,城乡收入差距创历史新高,区域发展不协调,行业间收入差距过大等等。面对这样的情形,温家宝提出了在把“蛋糕”做大的同时,也要通过合理的分配制度把“蛋糕”分好,建立“橄榄形”的分配格局。
浙江省地处东南沿海,是改革开放以来“先富起来的地区之一”,但同时也存在着收入差距逐渐拉大的问题,如果不能很好的解决该问题,将不利于“和谐浙江”,“平安浙江”的建设。全文以收入分配理论为基础,采用理论分析和实证分析相结合的办法分析了浙江省居民收入差距现状、收入差距过大所导致的问题、产生的原因以及韩国在缩小收入差距方面的经验和启示,最后结合浙江省的实际情况,提出了缩小收入差距的对策和建议。
对于浙江省的居民收入差距现状,从基尼系数角度看,居民收入基尼系数从1982年的0.1926上升到2008年的0.3869,通过灰色预测方法预测得到的结果是2011年左右将达到0.4;从城乡收入差距看,城乡收入比从1984年的1-50:1扩大到2009年的2.46:1;从城镇居民内部以及农村居民内部的收入差距来看,高收入户与低收入户之间由于收入增长幅度的差异,两者之间的收入差距进一步拉大;从区域之间的收入差距来看,2009年,城乡收入比最高的丽水居然到达了3.59:1,而城乡收入比最低的湖州则为1.98:1;从行业间收入差距来看,2008年,浙江省收入最高的行业(金融业)与最低的行业(住宿餐饮业)之间的差距居然达到了74057元。从上面的分析,可以对浙江省的收入差距现状有个大致的了解。收入差距的过大对浙江省的经济发展基础(农业)、经济发展动力(消费)、社会主义民主建设都产生了影响,本文分析的情况是浙江省的耕地逐年减少,从1978年到2007年耕地减少了将近240.66千公顷,投入到农业的资金也存在着严重的不足;浙江省的消费情况也不容乐观,2008年浙江省的外贸依存度为68.2%,而消费以农村市场为例,消费比重从1978年的75.3%下降到2007年的26.6%;社会主义民主建设也遭到了挑战,“富者为官”的现象比较严重。
对于导致浙江省居民收入差距拉大的原因,本文从所有制改革、城乡二元结构、政治体制改革的滞后性、资源禀赋以及区域政策这几个角度来分析。上面的因素基本上可以解释目前所出现的城乡收入差距、行业间差距以及区域间差距过大的现象,之后利用实证分析的方法,采用多元回归模型分析了上述因素对收入差距的影响。生产资料所有制性质决定了收入分配范围以及收入分配方式的不同,浙江省的非国有经济发展的非常迅速,用所有制改革来看待浙江省收入差距的演变有一定的说服力;城乡二元结构是导致城乡收入差距的重要原因;中国采取的改革模式是渐进式改革,改革中会出现“一腿实、一腿虚”的情况,首先市场改革本来就会带来收入差距的拉动,其次政治体制改革不能跟上经济改革的步伐,产生了“寻租”收入,如灰色收入、垄断收入等;而资源禀赋和区域政策在一定程度上造就了区域间的发展不平衡。实证分析的结果是反映城乡二元结构的城乡收入比和反映经济体制改革中因劳动力资源重新配置而造成的失业率对收入差距影响比较显著。
对于韩国的经验和启示,选择韩国是因为浙江和韩国有很多类似之处。韩国在经济发展的同时,收入差距控制的比较好,尤其是城乡收入差距,他们的一些经验值得我们借鉴。比如“新村运动”对我省的“新农村建设”就极富借鉴意义。以及韩国从“教育爆炸”中所获得的收益同样提示我们要重视教育。
最后,本文结合了浙江省目前的收入差距现状以及导致的原因和实证结果,并考虑到浙江省经济发展的实际情况,提出了缩小浙江省收入差距的对策和建议,如大力发展第三产业、继续推进“山海工程”、普及“十五年”教育等措施,以期浙江省的收入差距能够控制在合理的范围之内。