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进入新世纪以来,我国重大自然灾害频发,仅地震、洪水、滑坡和泥石流就造成数以万计的人员伤亡和重大的经济损失,也为灾害相关部门快速、高效地决策提出了更高的要求。灾害损失评估是在救灾减灾过程中最先启动、最重要的环节之一,它所提供的灾情评估结果,将为决策部门制定有针对性、最大程度上减少损失的救灾、减灾方案提供客观依据。遥感是以电磁波与地球表面物质相互作用为基础,探测、分析和研究地球资源与环境,揭示地球表面各要素的空间分布特征与时空变化规律的一门科学技术。遥感技术不仅可以根据影像的形态和结构的差异判别地物,还可以根据光谱特性的差异识别地物的具体情况,具有的观测范围广,速度快,安全,不受地形、地貌的阻隔,遥感影像直观、准确、信息丰富等优点,可以在灾害损失评估中发挥重要的作用。
针对遥感技术在我国重大自然灾害损失评估中存在的评估内容与政府相关部门使用具体指标不能完全衔接以及不同空间尺度下灾情遥感评估结果不一致的问题,本文对我国民政部、地震局、水利部、国土资源部等主要灾害职能部门相关灾害损失评估统计制度和相应的指标进行归纳和分析,以地震灾害、洪水灾害和滑坡、泥石流灾害为主要研究对象,整理形成了自然灾害损失评估综合指标体系;开展了房屋建筑、交通基础设施、水利设施、工矿企业、农作物等主要受灾体在不同空间尺度下的遥感解译效果分析,并以此为基础进行了自然灾害损失评估综合指标可遥感性研究;构建了重大自然灾害损失遥感评估指标体系,并对应急阶段的指标体系进行了优化。
针对遥感技术在我国重大自然灾害损失评估中存在的对定量损失评估研究不足的问题,本文重点对基于遥感等多源数据的灾害损失应急评估方法与模型进行了分析。在受灾区域快速评估方面,重点对基于遥感震害信息提取的地震受灾区域快速评估方法进行了完善和介绍,对基于遥感的洪水、滑坡和泥石流受灾区域快速评估方法进行了总结和介绍;在房屋建筑损毁情况评估方面,重点对房屋震害遥感信息提取的快速评估模型进行了构建和分析;在交通基础设施损毁情况快速方面,重点对道路灾害遥感信息提取的快速评估模型进行了构建和分析;在人口受灾情况快速评估方面,重点对受灾人口评估和基于房屋倒塌率的不同时间段地震死亡人口快速评估模型进行了构建和分析;在直接经济损失快速评估方面,重点对基于受灾人口的地震直接经济损失快速评估模型进行了构建和分析,对基于宏观易损性模型经济损失评估模型进行了总结和介绍。
最后,以玉树大地震损失应急遥感评估为例,对玉树地震灾区范围、房屋建筑损失、次生地质灾害调查、基础设施损失、灾区人口损失、灾区直接经济损失等指标进行了快速的评估,并对地震灾区恢复重建工作提出相应的建议。从玉树大地震的应用来看,该评估模型与方法具有一定的科学性和客观性,评价指标具有可操作性和实用性,可为抗灾救灾定量化、科学化、规范化评价提供理论依据并为重大自然灾害的立体应急响应提供技术和方法支撑。